法国电影诸侯的监督权

① 法国议会拥有对政府的监督权,表现在哪些方面

总的来看，除美国之外，西方等主要国家都实行议会制；法国情况有点特殊，属于半议会制半总统制。在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统权力受到一些结构性因素的限制。其一，尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对此负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。其二，议会对总统有直接和间接的监督权。其三，总统的重要文件、命令要由总理监督。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。

② !!急！求高一历史新版的人教必修1的复习提纲！！谢谢！

第一单元 古代中国的政治制度
一、夏商周的政治制度
1、夏商的政治制度：①我国历史上第一个王朝——夏朝的建立者是禹，我国早期国家政治制度开始于 夏朝， 启 即位后，王位世袭制取代了原始社会后期的禅让制。②商朝继承了夏朝的制度而稍有变化，有一套从中央到地方的行政管理制度。中央设有相、卿士，地方设有封侯、伯。
2、西周的分封制：①周武王伐纣灭商，建立西周。西周实行分封制，又叫封邦建国。武王把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代的贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室。根本目的在于巩固周王朝的统治。。义务：分封的诸侯有镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。影响：分封制加强了周天子对地方的统治，扩大了统治区域， 形成了贵族统治阶级内部的森严等级“天子—诸侯—卿大夫—士”
②西周后期，王权衰落，。由于诸侯势力壮大，分封制受破坏。标志性事件就是楚王问鼎。
3、西周的宗法制：①宗法制是与分封制互为表里的具有政治性质的制度，由原始社会的父系家长制演变而来。②西周宗法制的最大特点和核心是嫡长子继承制。有大小宗之分，嫡长子系统为大宗，其余为小宗，小宗必须服从大宗。大宗与小宗的关系不仅是家族等级（兄弟）关系，也是政治隶属（君臣上下级）关系。④宗法制在政治制度方面的体现就是分封制。由天子到诸侯到卿大夫再到士（最底层），层层分封。宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。
二、秦朝中央集权制度的形成
1、至高无上的皇权：①战国时期，经过商鞅变法，秦王嬴政先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，建立了我国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。②嬴政规定封建最高统治者为“皇帝”，自称“始皇帝”。③秦始皇规定：皇帝称“朕”；皇帝的命令称“制”或“诏”；皇帝用的玉印称“玺”。全国的行政、经济、军事等一切大权由皇帝总揽，中央和地方的主要官员，都由皇帝任免。④秦始皇首创的皇帝制度，体现了中国封建专制制度的重要特征。
2、较为完备的中央官制：①秦始皇在战国时期官制的基础上，建立了一套比较完备的中央政权组织。②在中央，设置丞相、御史大夫和太尉，作为秦朝中央的三个最高官职。丞相帮助皇帝处理全国的政事，御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事物。太尉负责全国军事事务。军国大事完全操纵在皇帝一人手中。
3、郡县制的全面推行：①春秋时期，一些诸侯国在新兼并地区设县，在边地设郡。②战国商鞅变法时，废分封，行郡县。③秦统一后，在全国范围废除分封制，实行郡县制。④郡是中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官是郡守。县是郡的下级行政机构，长官称县令或县长。县以下还有乡、里等基层行政机构。⑤秦朝这套从中央到地方的金字塔般的统治机构其官职职责分工明确，即互相配合又互相牵制，标志着封建专制主义中央集权制度的建立。
4、中央集权制的作用及影响：①安定边境，维护国家统一，扩大了疆域。形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家秦朝。②颁布法律，统一度量衡、货币和文字，修驰道，开灵渠，有利于封建经济文化的发展，有利于形成以华夏族为主体的中华民族。③奠定了中国两千多年封建政治制度基本格局，为历代封建王朝所沿用。④秦始皇的专制，使人民处境恶劣，造成阶级矛盾激化，爆发中国历史上首次大规模的农民起义陈胜、吴广起义。
三、从汉至元政治制度的演变
1、中央政治制度的演变：①两汉时期中央政治制度基本上沿袭秦朝制度，史称“汉承秦制”。但又废除秦朝苛法，有所损益。②汉朝实行皇帝制度，在中央设置丞相、御史大夫和太尉，习惯称三公。③西汉汉武帝时用布衣为相，用身边侍从、秘书为尚书令等形成“中朝”，用三公九卿的机构称“外朝”。④东汉光武帝时扩大尚书台的权力，成为决策的中枢机构。⑤魏晋南北朝时期，形成尚书省，中书省，门下省三省体制。⑥隋朝以尚书省，内史省、门下省为中央最高统治机构。唐朝三省分工明确，相权一分为三。⑦隋唐时期，还在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立了三省六部制。⑧宋初，中书门下是最高行政机构，枢密院是最高军政机构，合称“二府”。后增设参知政事为副相，设三司使管理财政，削弱相权。⑨元朝综合汉蒙政治制度，在中央设中书省和枢密院，以中书省为最高行政机关，行使宰相职权；以枢密院为最高军事机关，同时设宣政院，统领宗教事务和管理西藏地区。
2、地方政治制度的演变：①战国和秦朝实行郡县制，汉初继承郡县制，同时分封诸侯王国，郡国二制并行。郡守和丞相分别是郡和王国的最高行政长官。汉武帝时，解除王国军政大权，分全国为13州，州作为监察区，设刺史。②东汉时期，刺史逐步增添了地方行政权和军权，到东汉末年，州逐渐演变成地方行政区。地方行政区划由郡县两级制转变成州、郡、县三级。③隋初，地方行政机构重叠，官多民少，隋文帝废除郡级，形成州县两级制。④唐朝地方行政机构与隋朝相同，唐太宗分全国为10道，作为监察区，唐肃宗将道的监察长官改为观察使，道逐渐成为州县之上的行政实体。唐朝中后期，设置藩镇，形成藩镇割据局面。⑤北宋初年，宋太祖削减地方节度使权力，派文臣做地方官。宋朝地方政权分为州县两级，又将唐朝的“道”改为“路”，在州县之上。⑥元朝在地方实行行省制度。行省之下，设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。⑦从汉至元，中央严格限制地方行政，不允许有独立的行政体系存在。地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于君主。形成高度的中央集权。

中央 地方

秦 皇帝制度的确立，皇帝总揽全国政治经济军事一切大权。
中央设丞相（决策），御史大夫（监察），太尉（武事）
标志着封建专制主义中央集权制度的确立。

废分封，设郡县，郡县长官由皇帝任命。

汉 汉承秦制，有所变化
汉初，三公九卿。
汉武帝：设立中朝，削弱相权。
东汉光武帝：设尚书台，皇帝总揽大权。 汉初，郡国二制并行，诸侯势力坐大，对中央造成威胁。汉武帝后期设州为监察区，设刺史代表中央监察诸侯和地方高官。
东汉末年，州、郡、县三级。
魏晋南北朝 尚书省、中书省和门下省，三省体制逐步形成。
隋 尚书省、内史省、门下省三省 州、县两级

唐 中书省（决策）、门下省（审议）和尚书省（执行，下设六部），相权一分为三，三省相互牵制和监督，保证君权的独尊。此后历朝沿用。 州、县两级，唐太宗设立道作为监察区，唐肃宗时道成为州、县之上的行政实体。形成（道）、州、县。
唐朝中后期，节度使权力扩大，发展成藩镇割据局面。

宋
最高行政机构 中书门下 二府
最高军政机构 枢密院
分割宰相财政权 三司使
分割宰相行政权 参知政事
削弱相权，皇权进一步加强。

地方行政制度为路、州、县

元
综合汉蒙政治制度，中书省（行政，统领六部），枢密院（军事），宣政院（宗教和西藏事务）。 行省制度，除河北、山西、山东由中书省直辖外，地方设行中书省，平章政事为最高长官，行省拥有大权。边远地区设宣尉司进行管理。行省制度加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。它的创立，是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

明 废除丞相和中书省，以六部分理全国政务，君主专制制度达到高峰。
明太祖设殿阁大学生，作为侍从顾问。成祖时内阁制确立。宣宗给阁臣票拟权。
地方设立布政司（行政）、都指挥司（军政）和按察司（监察）三司。

清 清初，议政王大臣会议权力高于内阁、六部，皇权受到很大限制。
康熙时，设立南书房，内阁、议政王大臣会议、南书房三足鼎立，集权于皇帝。
雍正时，设军机处，军机大臣笔录和传达皇帝旨意，君主专制制度发展到了顶峰。

四、明清君主专制的加强
1、宰相制度的废除：①明朝初，沿袭元朝制度，由左右丞相统辖六部，管理全国行政事务。②明太祖朱元璋废除行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方的行政、军政和监察，合称“三司”。后下令废除中书省和丞相，以六部分理全国政务，宰相制度从此被废除。君主专制达到了新的高度。
2、内阁的创立：①明太祖废丞相后，设置殿阁大学士，作为侍从顾问。②明成祖时，选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务决策，史称“内阁”。内阁制度正式确立。③明宣宗时，又授予内阁大学士票拟权。④明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。⑤内阁是君主专制强化的产物，不能对皇权起制约作用。
3、君主专制制度的顶峰：①努尔哈赤建立后金政权后，实行部落贵族共同议政的传统。②皇太极设议政王大臣会议。还设内阁，置六部。议政王大臣会议的权力在六部之上。皇权受到很大限制。③康熙帝亲政后，设南书房，中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议和南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。④雍正帝时，又设军机处，由皇帝挑选亲信的满汉大臣充任军机大臣。议政王大臣会议和南书房形同虚设，后相继撤消，内阁也名存实亡，君主专制制度发展到了顶峰。⑤清朝统治者继承明制，把君主专制制度推向顶峰，皇帝既是最高立法者，又是最高行政长官和最高司法者，不受约束和监督。这种绝对君主制极大地妨碍社会的进步和资本主义萌芽的成长。
明清君主专制的加强对中国社会产生了什么影响？
积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣，为康乾盛世的出现提供政治保证。
消极作用：皇权极度膨胀，成为阻碍社会进步的重要因素。明清之际，英国等西方国家先后发生了资产阶级革命或改革（英国的光荣革命、美国的独立战争等），建立起资产阶级的统治，促进了资本主义的发展。而明清君主专制统治的空前强化，极大妨碍了社会的进步，从此，中国社会的发展开始大大落后于西方。

第二单元 古希腊罗马的政治制度

五 希腊文明的摇篮
特点——地理环境因素影响
①经济：三面环水，港湾众多，特别是通向西亚的航路上遍布岛屿，有利于航海与文化交流。因此，希腊的商品生产和海外贸易较发达。
②对外关系：由于航海与海军对古希腊有重要意义，地少人多的古希腊人往往凭借这方面的优势向海外殖民扩张。
③政治：希腊城邦的特点是小国寡民，各邦长期独立自治；希腊城邦实行的公民政治，使城邦公民享有较充分的政治权利；尤其是雅典的民主制为后世提供了宝贵的借鉴经验。
雅典民主政治
梭伦：根据财产的多少，把公民分为四个等级，公民大会是最高权力机关，各级公民都可参加，改革动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定了基础
克利提斯：设五百人议事会，轮流执政，
伯利克里：（民主政治发展到顶峰）：发放观剧津贴，是雅典在精神文化领域取得了辉煌成就
雅典民主政治的基本特点：是人民主权和轮番而治。
意义：①创新性：为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出民主的运作方式，为后世民主政治的发展积累了宝贵经验。
②优越性：多数人决策，使问题考虑得更全面；公职人员有多数人选举产生，时期处于群众的监督之下，减少了以权谋私的可能性。
③文明进步：推动了文化事业的发展，使希腊文明成为古代西方、乃至整个世界重要的文明中心
局限性：①它仅仅是对公民群体而言，而非公民，例如外邦移民、奴隶和它国公民，都没有享有民主的权利；
②是男性公民的民主；
③一切公职由选举和抽签产生，这种轮番而治极有可能导致极端民主化，导致民主制的衰落。
六 罗马法的起源与发展
《十二铜表法》：包括民法、刑法和诉讼程序，基本上是过去未成文的习惯法的汇编。他明确维护私有财产权和贵族的既得利益
意义:①是平民的胜利；(原因：因为有了成文法就得按律判决和量刑，贵族不能像过去那样随意解释习惯法。
②这项法律是罗马法的渊源，是罗马的基本法；
③局限性：根本目的是维护奴隶主的利益。
《民法大全》标志罗马法系最终完成

第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展
七 英国君主立宪制的建立
光荣革命 ：根本原因：封建专制统治阻碍了资本主义的发展
1640年，英国成为共和国，1688 光荣革命
意义：实现了资产阶级掌握政权的愿望，推翻了封建专制的君主制，确立了君主立宪制，为英国资本主义经济发展和资本主义政治经济的建立开辟了道路
《权利法案》：1689
内容:①从立法、司法、财政、军事等方面限制王权；
②把议会拥有的自由权力用法律的形式加以肯定；
意义:
①国王与议会关系：确立了议会主权，国王的权力受到议会限制；
②王权与法律关系：国王只能在宪法规定的范围内行使权力，英国建立了君主立宪制；
③统治方式变化:英国实行议会与国王集体统治，统治方式从人治转向法制，英国社从此进入了长期稳定发展的时期
特点：议会权力至高无上，君主统而不治
责任制内阁：首相掌握国家大权
①“光荣革命”后，国王逐渐退出内阁，成为“统而不治”的国家元首。内阁承担实际行政职责，其权力和重要性也随之增强；
②1721年，罗伯特•沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，主持内阁会，协调各部门的工作。责任内阁制形成；
③发展：19世纪中期，随着选举制的逐步扩大和两党制的发展，议会选举变成两个政党之间的权力角逐，大选中获胜的多数党上台组阁。
八 美国联邦政府的建立
政治的严重问题：①邦联权利有限，无权征税，不掌握兵权
②各州的权利很大，有权征兵，征税和发行货币
③各地经常发生骚乱，社会动荡
④美国在与欧洲各国的贸易中也常常属于不利地位，经济的发展受到严重的影响
1787年，颁布联邦宪法，
内容：①规定美国是一个联邦制的国家，权利高于各州
②联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权
联邦制原则：规定了一个强有力的联邦政府，包括总统、一个全国性的议会、一个联邦司法体系；同时宪法让各州保留了较大的自主权；
总统：最高的行政权、军事指挥权、部分宪法否决权、任命高级政府官员权力；
议会：财政权和立法权；
最高法院：最高司法权、宪法的解释权
分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约
两党制的形成与发展
19世纪二三时年代，是美国两党形成的重要时期，19世纪50年代中期，民主党与共和党的对峙格局最终形成
九 资本主义政治制度在欧洲大陆的扩张
艰难的法兰西共和之路
1789 大革命爆发
1791~~1792 君主立宪制
1793~~1804 第一共和国
1804~~1814 第一帝国
1815~~1830 复辟王朝
1848~~1852 第二共和国
1852~~1870 第二帝国
法国共和政体的确立
1875 国民议会通过了法兰西第三共和国的宪法
影响：共和体制最终确立，促进法国资本主义的发展
德意志帝国的君主立宪制度
⊙帝国元首是“德意志皇帝”。皇帝有权任命帝国首相和帝国官员；有权召集和解散联邦议会和帝国国会；有权签署和公布帝国法律并监督法律的实施；帝国军队由皇帝统率，军官均由皇帝任命.总之,皇帝是最高权力的掌握者.
⊙首相主持帝国政府，只对皇帝负责而不对议会负责；
⊙联邦议会和帝国国会是立法机构，行使立法权。帝国国会由选举产生，但它不能组成代议制的政府，不能自行通过任何一项对政府不利的法案，对政府没有任何行政监督权，唯一对政府起压力作用的就是批准预算。
德意志帝国实行君主立宪制,但具有浓厚的专制主义色彩
英、美、法、德政治制度的不同点

政体 国家元首及权力 政府产生方式 议会权力
与地位 权力
中心
英 君主立宪制 国王世袭;
国王仅扮演仪式性角色，是国家的象征 内阁由议会选举产生，并对议会负责，内阁首相是最高行政首长,拥有最高行政权和创意立法权; 议会是最高权力机关，国家权力中心 议会
德 皇帝是帝国元首，世袭;任命帝国首相和官员，召集和解散议会，签署公布法律和监督法律实施，统帅军队，任命军官; 皇帝任命首相与官员，首相主持帝国政府，只对皇帝负责。 直接选举产生，不能组成代议制政府，对政府没有监督权，只有批准预算权。 皇帝
美 总统既是国家元首又是政府首脑;民选产生;掌握最高行政权、军事指挥权、部分立法否决权、任命政府高级官员和组织政府的权力; 总统任命政府高级官员，政府对总统负责 拥有有立法权、财政权，与总统、联邦法院相互制约 总统
法 民主共和制 总统既是国家元首又是政府首脑和军队最高统帅;由国民议会选举产生;具有创议法律权、解散众议院的权力;总统与内阁部长共同向议会负责; 内阁部长由总统任命，总统命令须经各部部长副署，内阁向议会负责。 拥有选举总统权、立法权、创议法律权；总统和各部部长对议会负责，议会对政府行使监督权。 议会
核心特征:代议制民主;
议会拥有的共同的权力:立法权、财政权和行政监督权；

第四单元 近代中国反侵略，求民主的潮流
十 鸦片战争
1背景：（1）在中英对外贸易中，中国处于出超地位。（2）英国为了扭转对华贸易的逆差，向中国走私鸦片。（3）工业革命后，英国急需打开中国市场，使中国成为他的原料产地和商品倾销市场。
2中国的禁烟运动：（1）原因：鸦片输入严重危害了清朝统治。（2）对虎门销烟的评价：是中国禁烟运动的伟大胜利，显示了中华民族反抗外国侵略的坚强决心。
3鸦片战争的根本原因：为了打开中国市场，掠夺商品销售市场和原料产地。
4 虎门硝烟：面对鸦片危害，道光皇帝派林则徐赴广东查禁鸦片。林则徐在广东缉拿烟贩，收缴鸦片，在虎门海滩当众销毁，即虎门销烟。英国以此为借口，发动对中国的侵略战争。
《南京条约》的签订：1842年，清政府被迫和英国签订中国近代史上第一个不平等条约
主要内容：
①割香港岛给英国；（破坏中国的领土主权）
②赔款2100万银元；
③开放广州、厦门、福州、宁波、上海五处为通商口岸；（破坏中国的贸易主权）
④英商进出口货物缴纳的税款，中国须同英国商定。（破坏中国的关税自主权）
①社会性质的变化：由封建社会开始沦为半殖民地半封建社会。政治上，战前是一个独立自主的封建国家，战后通过一系列不平等条约，领土、领海、司法、关税、贸易主权遭到严重的破坏，中国开始沦为半殖民地。经济上,战前经济上是一个自给自足的封建经济占统治地位的国家，战后中国封建的自然经济经济开始解体。
②社会矛盾的变化：由地主阶级和农民阶级的矛盾开始变为外国资本主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾，中外国资本主义和中国民族的矛盾，成为各种社会矛盾中最主要的矛盾。
,③革命任务的变化：战前是反对本国封建统治，战后既要反封建又要反侵略
④革命性质的变化：中国从此进入了旧民主主义革命时期；
⑤思想领域的变化：“向西方学习”的新思思想开始萌发。
所以说,鸦片战争是中国历史的转折点，是中国近代史开端。
鸦片战争后，英国又强迫清政府签订《五口通商章程》和《虎门条约》，英国从中取得了“领事裁判权”、“片面最惠国待遇”、在通商口岸租赁土地、房屋和永久居住的特权。美国和法国也胁迫清政府分别签订《望厦条约》和《黄埔条约》，攫取了更多的侵略权益。
鸦片战火再燃：（第二次鸦片战争）
根本原因：英、法不满足鸦片战争的既得利益，要求进一步打开中国市场，扩大侵略权益。
战争性质：侵略的非正义的掠夺战争；
①1856年，英法以“修约”讹诈遭拒绝为机会，联合发动了第二次鸦片战争。②1858年，英法联军北上攻陷大沽，进逼天津。清政府先后与俄、美、英、法四国分别签订《天津条约》。③1859年，英法联军再次攻占大沽和天津。1860年，侵入北京并洗劫了圆明园。④1860年，清政府与英法俄三国分别签订《北京条约》。内容：（1）增开天津为商埠；（2）割九龙司地方一区给英国。⑤第二次鸦片战争和《天津条约》、《北京条约》的签订，使中国丧失大量领土和主权，出现中外反动势力公开勾结的局面。中国半殖民地半封建化程度加深了。
影响：在政治上，中国丧失了大片领土和主权：清朝统治者投外国侵略者，开始成为他们的附庸和工具，中外反动势力公开勾结，共同镇压中国人民的反抗。
在经济上，外国侵略势力扩张到沿海各省，并伸向内地，方便了他们的倾销商品，掠夺廉价原料和劳动力，使中国难以抵挡资本主义经济侵略的冲击。
十一 太平天国运动
太平天国运动兴起的根本原因：腐败的封建统治和沉重的剥削，导致阶级矛盾激化。

①兴起：金田起义 1851年
②发展：永安建制 ，初步建立政权；定都天京 1853年，正式建立与清政府对峙的政权；
③全盛:1853-1856年进行北伐、西征和东征
北伐:目的:是为推翻清政府的统治。
领导人:林凤祥、李开芳。
结果:由于孤军深入而失败。
意义:牵制了敌人兵力,为西征和东征的胜利创造了有利的条件。
西征:目的:为巩固天京革命大本营
领导人:赖汉英
结果:石达开大败湘军,巩固了天京
东征:目的:为断绝清政府财源,充实自己的经济力量
领导人:秦日纲
结果:夺取扬州攻破江北江南大营,军事上达到全盛时期。
主要内容：
①基本内容是关于土地分配,从根本上否定了封建的土地所有制。
②关于产品的分配，规定“天下人不受私，物物归上主”的绝对平均分配的方案。
（2）评价：《天朝田亩制度》是太平天国定都天京后，颁布的革命纲领。
革命性：首先它明确主张废除封建土地私有制，成为几千年来中国农民斗争的最高峰；
空想性：平均分配土地和产品在当时无法实现，这种绝对平均分配的圣库制度违背了小 生产者的本性，也不能调动农民的革命积极性。
落后性：此纲领把小农经济作为追求的理想化目标，实际上没有超越封建主义的经济范畴。
原因：无法调动农民的积极性；由于战争的环境，无法实施；
失败原因：①客观原因：中外反动势力勾结力量过于强大，联合绞杀太平天国。
②主观原因：一是农民阶级的局限性。二是战略上的失误。
（3）教训:太平天国的悲剧说明,由于受阶级和时代的局限,农民阶级不能领导中国革命取得胜利
（4）历史意义：①是中国近代史上一次伟大的反封建反侵略的农民运动（性质），它是几千年来中国农民战争的最高峰。②它坚持14年，势力达18省，严惩了中外反动势力模③担任反封建反侵略双重任务。反对封建主义，加速了清王朝和整个封建制度的衰落和崩溃；反侵略，打破了西方侵略者把中国迅速殖民地化的企图。④一些领导人开始向西方寻求真理，探索中国独立、富强的途径。
《资政新篇》
内容：政治方面：主张民主
经济方面：学习西方，发展资本主义工商业
文教方面：兴办新式学校
外交方面：与外国自由交流，但不允许外国干涉中国内政
评价：《资政新篇》是洪仁玕1859年为振兴太平天国而提出的改革内政和建设国家的方案。它具有鲜明的资本主义色彩，是先进的中国人最早提出的在中国发展资本主义的方案。它不是农民革命实践的产物，没有反映农民的愿望，没有实行。
十二 甲午中日战争和八国联军侵华
甲午中日战争 根本原因：日本明治维新后，大力发展资本主义，但国内市场狭小，希望从战争中寻找出路。（2）欧美列强持纵容态度。（3）朝鲜东学党起义，成为导火线。
战争的经过
（1）爆发：1894年日本海军在牙山口外丰岛海面突袭中国的运兵船，战争爆发。
（2）平壤战役：回族将领左宝贵牺牲；平壤失陷。
（3）黄海之战：邓世昌、林永升与舰同沉；北洋舰队主力尚存，日本取得制海权。
（4）辽东之战：聂士成率部抵抗；日军制造旅顺大屠杀。
（5）威海之战：丁汝昌自杀殉国；北洋舰队全军覆没（表明洋务运动的破产）。
《马关条约》
内容： 一、割澎湖列岛、辽东半岛、台湾及其附属岛屿给日本。二、开放沙市、重庆、苏州、杭州为商埠。三、允许日本在中国通商口岸设厂。
危害： ①割地：破坏了中国领土主权，刺激了列强瓜分中国的野心，掀起了瓜分中国的狂潮；
②赔款：加重了中国人民的负担，便利了列强通过贷款控制中国的经济命脉。；同时，促进了日本经济的飞速发展；
③开埠：列强侵略势力进一步伸向内地；（最内地的重庆）。
④设厂：使外国进一步掠夺中国的原料和劳动力，严重阻碍了中国民族资本主义的发展。
八国联军侵华
1900年，英、美、俄、日、法、德、意、奥八国联军借口镇压义和团运动，发动侵华战争
《辛丑条约》：。1901年，清政府与八国签订《辛丑条约》，
影响：①巨额赔款加深了中国人民的苦难；
②在北京设立使馆界成为列强侵华的大本营；
③清政府成为列强统治中国的工具；
④中国半殖民地半封建社会最终形成；
中国完全陷入半殖民地半封建社会

③ 关于历史的一些问题，急！急！急！

郡县制:郡,是中央政府以下最高一级地方行政机构。秦始皇统一六国后，国土空前广袤，分天下为三十六郡。后来，随着边境的开发和郡治调整，增至四十余郡。郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。
县，是郡的下级行政机构。县的长官称县令或县长，由朝廷任命，主要任务是治理民众，管理政财、司法、狱讼和兵役。郡守通过每年的考核和平时的检查，对县令、县长的工作进行考察。

律令：律、「令」，基本上可说是现行的刑法。律是就单行法规的「令」加以整理而成的。至于「令」，则将单行法规的诏令，按其重要程度先后，编成「令甲」、「令乙」、「令丙」等类；相当于诏敕集，而简称为「令」。所以就成文法而言，「令」可视为律的追加法，或谓副法，违「令」与违律一样须受处罚。因此，战国、秦及两汉时代可视为律、「令」不分时期。

三司使:官名。唐代中期以后，设户部、度支、盐铁等使，分管租赋、财政收支及盐铁专卖，合称三司。公元926年唐明宗委宰相统领三司。930年正式设三司使。北宋沿袭。1082年职掌归入户部尚书。 三司 : 各代所指不同。①东汉称太尉、司徒、司空为三司。 ②唐代称御史大夫、中书、门下为三司。 ③唐代后期至宋代称盐铁、户部、度支为三司，统管国家财政，后废。 ④金代称劝农、盐铁、度支户部三科为三司，后废。 ⑤明代以各省的都指挥使司、布政使司、按察使司合称三司。 ⑥清末以各省的布政使司或民政使司、按察使司或提法使司、提学使司合称三司。

四级三审制：至汉代，分为县、郡、廷尉、皇帝四个审级，实行四级四审制，从理论上讲，可以一直上诉至皇帝。三国两晋南北朝时期，大体上是县、郡、州、廷尉（或大理）、皇帝五级五审制。隋唐时期大体实行四级四审制。宋明时期则是五级五审制。清朝前期实行六级六审制。

廷议:“廷议”即廷臣会议，是明代朝廷的议事制度。明代廷议之事均为“事关大利害”的政事，须下廷臣集议。廷议的具体方式多为按部门以商讨问题的形式进行。明制，廷议的结果须上奏皇帝，廷议意见不一致时，应摘要奏闻皇帝作裁决。有明一代，廷议所涉及的内容主要是位号、祭祀、官制、人事、财政、军事等方面。参加廷议的人数因所议内容而异，少则三十余人，多则百余人。

总理衙门 :总理衙门主管外交、通商及其他洋务事宜。它下设英国、法国、俄国、美国、海防五股，同文馆和海关总税务司署是其附属机构。它的设立加强了清朝同外国的联系，但更有利于列强控制清朝的内政外交，是清朝中央机构开始半殖民地化的标志。

三省六部:三省：中书省、门下省、尚书省。 六部：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。
三省六部制是西汉以后长期发展形成,至隋朝正式确立,唐朝进一步完善。
唐朝的三省为中书省、门下省、尚书省。中书省负责定旨出命，长官中书令二人，门下省掌封驳审议，长官侍中二人，中书、门下通过的诏敕，经皇帝裁定交尚书省贯彻。尚书省职责为执行，长官尚书令一人，副长官左、右仆射各一人。
尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部，长官尚书，六部分理各种征政事务，每部又领四司，计24司。
三省长官共议国政，执宰相之职，他们议政的场所叫政事堂。尚书令位高权大，自隋以来，基本不设（炀帝曾封杨素为尚书令），加之唐太宗曾任此职，故此后，唐朝不再授人以尚书令之职。左、右仆射代领尚书省事，亦职为宰相。

三衙:宋代掌管禁军的机构。有殿前司、侍卫东军马军司、侍卫亲军步军司，合称三衙。唐后期，习惯称藩镇的亲兵为牙（衙）兵，五代至宋的皇帝多半是由藩镇而夺得帝位，故相沿称为三衙。三衙的长官分别称为殿帅，马帅，步帅，合称三帅。

廷推:明任官方式。高级官员经大臣推荐皇帝任用，称廷推。内阁大学士、吏部尚书廷推或皇帝特旨任命，侍郎以下及祭酒，吏部尚书会同三品以上官廷推，外官则总督、巡抚廷推。清康熙年间废。

1.汉代的检察制度的特点主要表现在两个方面：

第一，它实行了自上而下垂直监察。地方监察官直接由中央监察机构统领，由中央任免，作为“天子耳目”的监督郡守，有效地防止了地方割据势力的进一步发展与扩大，起到了加强中央集权的作用。

第二，汉代的监察制度由于实行自上而下的垂直监察，使得监督权与行政权实现了逐步的相分离，这可以说是历史的一大进步。正因为这样，地方官与刺史相互勾结的情况很少出现，达到了很好的监督效果，中央也减少了郡守与刺史相互勾结来对抗中央的危机。因此汉朝在中央与地方的较量中，中央处于相对的优势这与刺史一职的设计有着很大的关系

2.“先易后难”“先南后北”的战略方针

4. 刘邦在秦的废墟上建立起西汉王朝后，首要的任务就是恢复官僚制度，保证国家机器的正常运转。他在中央继续实行以丞相、太尉、御史大夫为核心的三公（三者合称“三公”）官僚体制。其中御史大夫为副丞相，并兼负监察全责，是监察机构御史府的最高长官。同时沿用秦制，丞相职位出现空缺时，可由御史大夫递补。有人作过统计，西汉43位丞相中，由御史大夫递补的就有25位。御史大夫的地位很高，尤其是他们中的德才超群者。

5.历朝历代的农村因为他停不了剩余，每个农民就维持一点经济，所以历来中国稳态结构之所以能稳得住，在于政权用了一个最小成本的管制方式，就叫皇权不下县，政权只设到县一级。“皇权不下县,县下是宗族,宗族皆自治,自治出于伦理”

6. 公元前221年，秦统一中国，标志着封建社会的发展阶段，即封建地主制社会的开始。秦始皇以原有的制度为基础，建立起了以地主土地私有制为基础的专制主义中央集权制度。这一制度有以下几个特点：

（1）皇帝制。确定最高统治者的名号为皇帝，嬴政自称始皇帝，总揽国家大权。

（2）三公九卿制。中央设丞相、御史大夫和太尉，称为“三公”，分别帮助皇帝处理全国政事、监察百官和管理军事。“三公”之下还设有“九卿”，分别掌管各部门的政务。

（3）郡县制。郡设守、尉、监御史，郡下设县，县以下是乡、里，基层治安机构叫“亭”。郡县主要官员均由皇帝任免，必须绝对服从和执行皇帝的命令。

(二)专制主义中央集权制度的发展

汉高祖刘邦建汉之初，中央机构继承秦制，皇帝之下设三公九卿。在地方上则实行“郡国并行制”，即一方面设郡，另一方面分封同姓子弟为五，建立诸侯国。诸侯国后来逐渐成为割据五方的地方势力。文帝、景帝时，为消除地方势力对中央的威胁，采取了一系列措施。文帝采纳贾谊“众建诸侯而少其力”的建议，把齐国分成六个小王国，把淮南国分为三个小王国，以削弱其力量；景帝采纳晁错“削藩”的建议，削减了几个诸侯王的封区，导致了以吴王刘濞为首的“七国之乱”。“七国之乱”平定后，景帝下令取消了诸侯王的治民权，又减缩诸侯王的统治机构，降低王国官职的等级，使之成为中央直接管理的一级地方行政单位，基本上解决了刘邦实行诸侯王制度的弊病，进一步加强了中央集权。

汉武帝时，又采取了一系列加强中央集权的措施，主要有：

(1)改革中枢体制。A.建立中朝。为削减丞相权力，由皇帝身边的较低级的亲信官吏和侍从人员组成“中朝”，形成一个宫内决策机构，也称为“内朝”。依靠内朝，削弱相权。B.设置刺史与司隶校尉。为了加强对地方的控制，汉武帝把全国划为13个州，各州设刺史一人，定期巡视所部郡国，监察各郡官吏和地方豪强的行为，保证中央政令的贯彻。在首都所在地设司隶校尉，纠察京师百官。C.《推恩令》与《附益法》。将诸侯国越分越小，不许诸侯王招结宾客，削减诸侯国的力量。D.加强法制。增补《汉律》，重用“酷吏”。

汉武帝刘彻(前156年-前87年)

(2)建立侍从军和禁卫军。西汉前期实行征兵制，中央没有长期驻守的军队。汉开帝着手组建职业兵为侍从军和禁卫军。侍从军主要有三支，就是期门、羽林和羽林孤儿。禁卫军共有八支，每支有士卒约七百人，由八个校尉率领，因称“八校尉”。

(3)改革财政。汉武帝对财政进行大规模的改革，以增加财政收入。改革有四个方面的措施：A.改革币制。禁止私人铸钱，由国家统一铸造五铢钱。B.盐铁专卖。收盐、铁、酒归官营。C.均输、平准。均输法就是国家在各地统一征购、运输贷物，以谋取利益的政策。平准法就是由国家平抑物价的政策。D.算缗、告缗。算缗就是征收财产税。还下令“告缗”，鼓励告发隐瞒财产不报者。

(4)罢黜百家，独尊儒术。汉武帝采纳董仲舒的建议，罢黜百家，独尊儒术，加强思想统治。还在长安兴办太学，培养人才，以选拔官吏。

这样，西汉的中央集权制度得到了进一步加强，有利于国家的统一和巩固。

刘秀建立东汉后，以“中兴”汉家相标榜，恢复和发展了西汉的专制主义中央集权制度。刘秀加强中央集权是西汉武加强中央集权的继续和发展。

(1)退功臣，进文吏。刘秀给跟随他打天下的功臣以尊崇的地位，却解除了他们的实权。选用熟悉典章制度、懂得治理国家的人为官吏。

(2)虽置三公，事归台阁。削弱司徒、司空、太尉三公的权力，加强尚书台的权力。

(3)加强监察制度。恢复和加强御史台、司隶校尉、州刺史三套监察机构。

(4)集军权于中央。削弱地方军权，加强中央的军权。中央的军队有四支，在首都有两支，就是南军和北军；在地方上有两支，即黎阳营和雍营。

汉光武帝刘秀（前6年-57年）

由于士族门阀势力的膨胀，出现了魏晋南北朝时期的分裂局面。从某种意义上来说，这是中央集权制的失败。但在各割据区内，统治者也都实行了加强中央集权的措施。

(三)专制主义中央集权的完善

隋的统一，是我国历史上的第二次大统一。隋文帝即位后着手改革，维新朝政。

(1)三省六部制。在中央机构方面，建立了三省六部制。三省，就是内史省、门下省和尚书省，分别负责草拟政令、审核政令和执行政令；六部是吏部、民部、礼部、兵部、刑部、工部，分别管理官吏考核任免、户籍财政、礼仪科举、军政、刑法、工程营造等事务。六部长官都叫尚书，归尚书省管辖。

(2)州县制。地方的行政机构，改州、郡、县三级为州县两级。还加强对地方官的考核，规定九品以上的地方官由中央任免。

(3)改革府兵制。将军户编为民户，户籍改属州县管理，和一般民户一样按均田令分得土地，从事生产。从此，府兵制与均田制结合起来，由原来的兵民分离制度成为兵农全一，寓兵于农的制度。

(4)创立了科举制。隋文帝废除魏晋以来的九品中正制，地方州、县学每年推选优秀生到朝廷进行考试，根据成绩录用。隋炀帝时，设立进士科，标志着科举制度的产生。科举即分科取士，用分科考试的办法选拔官吏。影响：防止豪强地主把持政治大权，为庶族地主参政开辟了途径，扩大了地主阶级政权的政治基础。

(5)编制《开皇律》。

唐朝沿用隋制而有所改进，使得专制主义中央集权制进一步完善。

(1)中央与地方官制。在中央，主要机构为三省、六部、一台、五监、九寺。地方上仍实行州县两级制。唐太宗时，为加强对地方的控制，把全国分为十个监察区，称为道，唐玄宗时分为十五个道 。

(2)府兵制。唐朝的府兵制是寓兵于农、兵农合一的制度。府兵的基本单位叫折冲府(又称军府)，军府分别隶属于十二卫和六率。十二卫直接听命于皇帝，六率隶属于太子。军府所领的府兵叫卫士。卫士平时从事农业生产，农闲时操练，不纳租调，不服徭役，但要轮流到京城宿卫，或到边境戍守。遇到战争要自备衣粮器械，应召出征。领兵将领都是临时委派，战争结束，“兵散于府，将归于朝”。作用：有利于防止将帅专兵跋扈，40%的折冲府集中在关中一带，使朝廷拥有雄厚的军事力量，巩固了国家的统一。

唐太宗李世民(599年-649年)

(3)科举制。创始于隋的科举制，至唐朝进一步发展完善，成为选拔官吏的主要方法。唐朝的科举分常举和制举。常举每年举行考试，科目主要是明经、进士、明法、明书等。常举的应考者有两个来源，一为生徒，即由各级和类学校保送者；二为乡贡，即经过州县考试选拔的自学者。应考者主要集中在明经和进士两科。明经科主要考试儒家经义，比较容易；进士科主要考诗赋和政论，难度很大，而且又是做高官的主要途径，因之最受重视。常举初由吏部主持，后改为礼部主持，常举考中以后，只是取得了做官的资格，必须再经吏部考试(释褐试)合格，方能授官。制举是为了搜罗非常人才而临时设置的考试，不常举行。所设科目有贤良方正直言极谏、才识兼茂明于体用等一百多种。一般士人和官吏都可应考，录取者优予官职或提升。科举制有利于庶族地主参政，进一步扩大了封建统治的阶级基础。

(4)法律。唐代法律形式有律、令、格、式四种。《唐律疏义》是我国现存最早的一部完整的封建法典。

四)专制主义中央集权的强化

北宋的统一

(1)政治制度：在中央，由宰相掌管政事，正职叫“同中书门下平章事”(简称“同平章事”)，副职叫“参加政事”。另设枢密院掌管军事，设三司掌管财政，这样相权缩小了，标志皇权进一步提高。 在地方，推行用文官代替武将担任地方行政长官的制度；县官原由地方任命，改由朝廷委派；州官之下，另设通判，名为副职，实为互相牵制。

(2)军事制度：用“杯酒释兵权”的办法，解除了禁军将领石守信等人的兵权。把地方精兵编入禁军，地方只留些战斗力低弱的厢军。禁军由中央直接控制，屯驻京师，轮流戍守边地。又创禁军“更戍法”，使兵将互不熟悉，将不专兵，便于朝廷控制。

宋太祖赵匡胤（927年-976年）

(3)财政与法律：北宋把地方的财政权划规朝廷设置的转运使管辖。在各路设提点刑狱掌司法，凡死刑必须报中央复审核准，司法权收归中央。

元朝结束了五代以来的政权分立局面，实现了全国大统一。但元朝是少数民族入主中原，为维护其大一统局面，也采取了加强中央集权的措施。

(1)中央制度。中央设中书省掌行政、枢密院掌兵权、御史台掌监察。中书省和枢密院的长官后来都由皇太子兼领。另外还设宣政院掌管佛教及吐蕃事务，设通政院掌管驿站，将作院掌管式匠等。

(2)行省制度。元朝地方政府，主要设有行中书省，简称行省。今河北、山东、山西等地称为“腹里”，直属于中书省管。此外，则设有十个行省，即岭北、辽阳、河南、陕西、四川、甘肃、云南、江浙、江西、湖广。各行省的组织均仿中书省，设丞相(但例不常设)、平章政事、右丞、左丞、参知政事等，处理一省的政务，举凡民政、军政无不统领。

元朝的行省制，从政治上巩固了国家的统一，使中央集权在行政体制上得到了保证，对后世影响很大。元朝以后，行省的名称一直沿用了下来。

(五)专制主义中央集权的极端化

朱元璋建立明朝后，进一步加强专制主义中央集权，使之专制主义中央集权制度获得高度发展。

（1）行政方面，在中央，明太祖借口胡惟庸案，撤销中书省和丞相，把相权分给六部，还设殿阁大学士，备皇帝顾问。在地方，明太祖为加强对地方控制，废行省，设三司(承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司)，分管地方行政、司法、和军政。三司长官互不统属，直接对皇帝负责。影响：丞相的废除意味着皇权的进一步加强。从体制上保证了君主的绝对权威；明成祖时，形成内阁制度，中央和地方的政权完全由皇帝控制。

（2）军事方面，在中央，明太祖设五军都督府，与兵部共管兵权，相互牵制。明太祖又创立了卫所制度，各卫、所分属于各省的都指挥使，统由中央五军都督府管辖。影响：使兵部、都督府和卫所总兵将官都不能专军权，军权集中在皇帝手里。

朱元璋(公元1328--1398年)

（3）监察方面，明太祖改御史台为都察院，作为中央监察机关。都察院与中央司法机关大理寺、刑部合称“三法司”。“三法司”不能决断的案件，由皇帝裁决。为了监视官吏和镇压人民反抗，明太祖设立锦衣卫，明成祖时设立“东厂”，明朝中期又设立“西厂”，锦衣卫、东厂、西厂都是特务机构，合称“厂卫”，明朝还有一种叫“廷杖”的刑罚，即皇帝在殿廷杖责官员。影响：使国家司法权集中在皇帝手里，厂卫机构的设立是明朝君主专制空前加强的表现。

（4）学校和科举，明代学校用以培育人才，秒举用以登进人才。学校在中央称为国子监，又名国学、太学。在地方上的为府、州、县学。在科举考试方面，考试分为两级，低一级的是乡试，高一级的是会试和殿试。考试的内容是儒学的四书、五经，应考者不许发挥独立见解，文体为“八股文”。影响：八股取士束缚了知识分子的思想，加强了封建君主专制。

(5)《大明律》和《大诰》。修订法律，严刑峻法。

清朝沿袭明朝政治制度又有所改革，将专制主义中央集权进一步加强，达到登峰造极的地步。

(1)中央制度。清初仍以内阁作为政府的中央机构，但权力愈来愈小。内阁之外又设有议政王大臣会议讨论军国大事。康熙时设南书房分内阁之权。雍正时推行奏折制度，内阁之权更为削弱。雍正七年成立军机处，此后，一切机密大政均归军机处办理，成为执政的最高权力机关。但军机处无定员，形式上始终处于临时机构的地位，军机大臣的职务也没的制度上的规定，只是奉旨办事，更有利于皇帝集权。中央机构有六部分管政事，刑部和都察院、大理寺全称“三法司”，审理重大案件。另设理藩院管理少数民族事务。设内务府管理皇家事务，以大臣统领，排除了宦官对皇权的干扰。

清圣祖玄烨(1662-1722在位)

(2)地方制度。在地方上分省、道、府、县四级。省的最高官员为总督和巡抚，合称督抚大致两三省设一总督，每省设一巡抚。督抚以下各省设承宣布政使管民政、财政，设提刑按察使管司法刑狱。省下为道，道下为府，府下为县。

(3)边疆制度。在东北地区，盛京为陪都，设户、礼、兵、刑、工五部，另设奉天府，掌盛京地方之事。在盛京、吉林、黑龙江各设将军一人掌军政。在外蒙古地区，实行扎萨克制，即盟旗制度。在青海、新疆、西藏，设办事大臣。

(4)兵制。清朝的军队主要有八旗兵和绿营兵。八旗兵是清入关前原有的部队，定都北京兵，把八旗兵分成京营和驻防两大部分，各有十余万人。京营保护皇帝和拱卫京师，驻防坐镇地方。绿营兵是清兵入关后改编和新招的汉人部队。配合八旗兵驻扎北京和各省，约有六十万人。二者交叉分布，在全国构成军事控制网，既便于防御和镇压人民的反抗，又便于八旗兵监督和控制绿营兵。

(5)思想统治。清朝统治者大兴文字狱，推行文化专制主义，加强思想统治。

简答题
1.督抚建制缘起明代的监军制度。由於地方上三权分立，遇到民变、灾荒等需要统一协调行动的特殊情况，互相推诿，则就等於无人负责，督师、经畧、总督、巡抚便是这一背景下的产物，它打破地方限制，实现了“全国一盘棋”的有利局面。清兵入关以后，继承了明朝的督抚制度，一般总督管辖两省或数省，而巡抚仅仅只治理单独的一省，他们“上马管军，下马官民”，号称“封疆大吏”。将军则类似於明朝的都司，边疆和内地都有设置，但内地的将军乏有实权，无关紧要。然而边疆的将军却权势极大，不但负责守土，而且有治民理事的职权。

3.九品中正制

魏晋南北朝时期一种重要的官吏选拔制度。又名九品官人法。魏文帝曹丕篡汉前夕即延康元年（220）由魏吏部尚书陈群制定。此制至西晋渐趋完备，南北朝时又有所变化。以魏晋之制为例，其主要内容为：

① 先在各郡设置中正，稍后又在各州设置大中正。州郡中正只能由本地人充当，且多由现任中央官员兼任。任中正者本身一般是九品中的二品即上品。郡中正初由各郡长官推选，晋时改由州中正荐举，中正的任命权掌握在司徒府。州郡中正都设有属员，称为“访问”。一般人物可由属员评议，重要人物则由中正亲自评议。

② 中正的职权主要是评议人物，其标准有三：家世、道德、才能。家世又称“簿阀”、“簿世”，指被评者的族望和父祖官爵。中正对人物的道德、才能只作概括性的评语，称为“状”。如曹魏时中正王嘉“状”吉茂为“德优能少”。西晋时，中正王济“状”孙楚为“天材英博，亮拔不群”。中正根据家世、才德的评论，对人物作出高下的品定，称为“品”。品共分为九等，即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。但类别却只有二，即上品和下品。一品无人能得，形同虚设，故二品实为最高品。三品西晋初尚可算高品（上品），以后降为卑品（下品）。

③中正评议结果上交司徒府复核批准，然后送吏部作为选官的根据。中正评定的品第又称“乡品”，和被评者的仕途密切相关。任官者其官品必须与其乡品相适应，乡品高者做官的起点（又称“起家官”）往往为“清官”，升迁也较快，受人尊重；乡品卑者做官的起点往往为“浊官”，升迁也慢，受人轻视。

④中正评议人物照例三年调整一次，但中正对所评议人物也可随时予以升品或降品。一个人的乡品升降后，官品及居官之清浊也往往随之变动。由于中正品第皆用黄纸写定并藏于司徒府，称“黄籍”，故降品或复品都须去司徒府改正黄纸。为了提高中正的权威，政府还禁止被评者诉讼枉曲。但中正如定品违法，政府要追查其责任。

九品中正制度是继承东汉官吏选拔制度又加以改革的结果。东汉选拔官吏，主要是依据儒家的道德行为标准，宗族乡党的评定成为政府选拔官吏（具体途径是察举、征辟）的主要甚至唯一的依据。汉末大乱造成人士流移，给乡闾评议带来困难，用人不可能一一核之乡闾。曹操当政的二十多年中，用人“决于胸臆”、“各引其类”的情况大量存在。然乡闾评议并未完全废弃，史称曹操平定荆州时，托当地大名士韩嵩“条品州人优劣，皆擢而用之”；又称替曹操主持选举的崔琰、毛■“总齐清议，十有余年”，所谓“总齐清议”就是掌握和平衡各地的清议。曹操对乡闾评议并未笼统否定，反对的只是汉末乡闾评议中产生的弊病。他纠正的办法一是提倡“唯才是举”，以反对虚伪道德和名实不符；二是压制朋党浮华和私人操纵选举，力图将选举之权控制在政府手中。如韩嵩之条品荆州人士，就不同于汉末名士私人操纵的乡闾评议，而与后来中正由政府任命并向政府负责的情况更为近似。九品中正制的许多特点在曹操当政时期已有萌芽，曹丕、陈群进一步加以制度化（见魏武帝曹操）。

九品中正制创立之初，评议人物的标准是家世、道德、才能三者并重。梁朝史学家沈约甚至说它是“盖以论人才优劣，非谓世胄高卑”。但由于魏晋时充当中正者一般是二品，二品又有参预中正推举之权，而获得二品者几乎全部是门阀世族，故门阀世族就完全把持了官吏选拔之权。于是在中正品第过程中，才德标准逐渐被忽视，家世则越来越重要，甚至成为唯一的标准，到西晋时终于形成了“上品无寒门，下品无势族”的局面。九品中正制不仅成为维护和巩固门阀统治的重要工具，而且本身就是构成门阀制度的重要组成部分。到南朝时期，在中正的评议中，甚至父祖官爵的高低也无关重要，所重视的只是魏晋间远祖的名位，而辨别血统和姓族只须查谱牒，中正的品第反成无足轻重的例行公事。在十六国和北朝时期，由于各政权具有少数民族统治的性质，九品中正制的作用不能与两晋南朝相提并论。后赵主石勒曾清定九品，石虎亦恢复雍秦二州望族免役特权，但似乎并未设中正之职。北魏初、中期，未行九品中正制。崔浩曾欲恢复分别族姓的做法，因而被杀。孝文帝改制，班定族姓，始立九品中正制。但自河阴之变后，此制亦流于形式。到了隋代，随着门阀制度的衰落，此制终被废除

④ 2004版高一必修1历史知识要点

高一历史必修一中提到的知识从头到尾的梳理
第一单元 古代中国的政治制度
一、夏商周的政治制度
1、夏商的政治制度：①我国历史上第一个王朝——夏朝的建立者是禹，我国早期国家政治制度开始于夏朝， 启即位后，王位世袭制取代了原始社会后期的禅让制。②商朝继承了夏朝的制度而稍有变化，有一套从中央到地方的行政管理制度。中央设有相、卿士，地方设有封侯、伯。
2、西周的分封制：①周武王伐纣灭商，建立西周。西周实行分封制，又叫封邦建国。武王把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代的贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室。根本目的在于巩固周王朝的统治。。义务：分封的诸侯有镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。影响：分封制加强了周天子对地方的统治，扩大了统治区域， 形成了贵族统治阶级内部的森严等级“天子—诸侯—卿大夫—士”
②西周后期，王权衰落，。由于诸侯势力壮大，分封制受破坏。标志性事件就是楚王问鼎。
3、西周的宗法制：①宗法制是与分封制互为表里的具有政治性质的制度，由原始社会的父系家长制演变而来。②西周宗法制的最大特点和核心是嫡长子继承制。有大小宗之分，嫡长子系统为大宗，其余为小宗，小宗必须服从大宗。大宗与小宗的关系不仅是家族等级（兄弟）关系，也是政治隶属（君臣上下级）关系。④宗法制在政治制度方面的体现就是分封制。由天子到诸侯到卿大夫再到士（最底层），层层分封。宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。
二、秦朝中央集权制度的形成
1、至高无上的皇权：①战国时期，经过商鞅变法，秦王嬴政先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，建立了我国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。②嬴政规定封建最高统治者为“皇帝”，自称“始皇帝”。③秦始皇规定：皇帝称“朕”；皇帝的命令称“制”或“诏”；皇帝用的玉印称“玺”。全国的行政、经济、军事等一切大权由皇帝总揽，中央和地方的主要官员，都由皇帝任免。④秦始皇首创的皇帝制度，体现了中国封建专制制度的重要特征。
2、较为完备的中央官制：①秦始皇在战国时期官制的基础上，建立了一套比较完备的中央政权组织。②在中央，设置丞相、御史大夫和太尉，作为秦朝中央的三个最高官职。丞相帮助皇帝处理全国的政事，御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事物。太尉负责全国军事事务。军国大事完全操纵在皇帝一人手中。
3、郡县制的全面推行：①春秋时期，一些诸侯国在新兼并地区设县，在边地设郡。②战国商鞅变法时，废分封，行郡县。③秦统一后，在全国范围废除分封制，实行郡县制。④郡是中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官是郡守。县是郡的下级行政机构，长官称县令或县长。县以下还有乡、里等基层行政机构。⑤秦朝这套从中央到地方的金字塔般的统治机构其官职职责分工明确，即互相配合又互相牵制，标志着封建专制主义中央集权制度的建立。
4、中央集权制的作用及影响：①安定边境，维护国家统一，扩大了疆域。形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家秦朝。②颁布法律，统一度量衡、货币和文字，修驰道，开灵渠，有利于封建经济文化的发展，有利于形成以华夏族为主体的中华民族。③奠定了中国两千多年封建政治制度基本格局，为历代封建王朝所沿用。④秦始皇的专制，使人民处境恶劣，造成阶级矛盾激化，爆发中国历史上首次大规模的农民起义陈胜、吴广起义。
三、从汉至元政治制度的演变
1、中央政治制度的演变：①两汉时期中央政治制度基本上沿袭秦朝制度，史称“汉承秦制”。但又废除秦朝苛法，有所损益。②汉朝实行皇帝制度，在中央设置丞相、御史大夫和太尉，习惯称三公。③西汉汉武帝时用布衣为相，用身边侍从、秘书为尚书令等形成“中朝”，用三公九卿的机构称“外朝”。④东汉光武帝时扩大尚书台的权力，成为决策的中枢机构。⑤魏晋南北朝时期，形成尚书省，中书省，门下省三省体制。⑥隋朝以尚书省，内史省、门下省为中央最高统治机构。唐朝三省分工明确，相权一分为三。⑦隋唐时期，还在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立了三省六部制。⑧宋初，中书门下是最高行政机构，枢密院是最高军政机构，合称“二府”。后增设参知政事为副相，设三司使管理财政，削弱相权。⑨元朝综合汉蒙政治制度，在中央设中书省和枢密院，以中书省为最高行政机关，行使宰相职权；以枢密院为最高军事机关，同时设宣政院，统领宗教事务和管理西藏地区。
2、地方政治制度的演变：①战国和秦朝实行郡县制，汉初继承郡县制，同时分封诸侯王国，郡国二制并行。郡守和丞相分别是郡和王国的最高行政长官。汉武帝时，解除王国军政大权，分全国为13州，州作为监察区，设刺史。②东汉时期，刺史逐步增添了地方行政权和军权，到东汉末年，州逐渐演变成地方行政区。地方行政区划由郡县两级制转变成州、郡、县三级。③隋初，地方行政机构重叠，官多民少，隋文帝废除郡级，形成州县两级制。④唐朝地方行政机构与隋朝相同，唐太宗分全国为10道，作为监察区，唐肃宗将道的监察长官改为观察使，道逐渐成为州县之上的行政实体。唐朝中后期，设置藩镇，形成藩镇割据局面。⑤北宋初年，宋太祖削减地方节度使权力，派文臣做地方官。宋朝地方政权分为州县两级，又将唐朝的“道”改为“路”，在州县之上。⑥元朝在地方实行行省制度。行省之下，设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。⑦从汉至元，中央严格限制地方行政，不允许有独立的行政体系存在。地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于君主。形成高度的中央集权。

中央 地方
秦 皇帝制度的确立，皇帝总揽全国政治经济军事一切大权。
中央设丞相（决策），御史大夫（监察），太尉（武事）
标志着封建专制主义中央集权制度的确立。
废分封，设郡县，郡县长官由皇帝任命。

汉 汉承秦制，有所变化
汉初，三公九卿。
汉武帝：设立中朝，削弱相权。
东汉光武帝：设尚书台，皇帝总揽大权。 汉初，郡国二制并行，诸侯势力坐大，对中央造成威胁。汉武帝后期设州为监察区，设刺史代表中央监察诸侯和地方高官。
东汉末年，州、郡、县三级。
魏晋南北朝 尚书省、中书省和门下省，三省体制逐步形成。
隋 尚书省、内史省、门下省三省 州、县两级

唐 中书省（决策）、门下省（审议）和尚书省（执行，下设六部），相权一分为三，三省相互牵制和监督，保证君权的独尊。此后历朝沿用。 州、县两级，唐太宗设立道作为监察区，唐肃宗时道成为州、县之上的行政实体。形成（道）、州、县。
唐朝中后期，节度使权力扩大，发展成藩镇割据局面。

宋 最高行政机构 中书门下 二府
最高军政机构 枢密院
分割宰相财政权 三司使
分割宰相行政权 参知政事
削弱相权，皇权进一步加强。
地方行政制度为路、州、县

元 综合汉蒙政治制度，中书省（行政，统领六部），枢密院（军事），宣政院（宗教和西藏事务）。 行省制度，除河北、山西、山东由中书省直辖外，地方设行中书省，平章政事为最高长官，行省拥有大权。边远地区设宣尉司进行管理。行省制度加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。它的创立，是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

明 废除丞相和中书省，以六部分理全国政务，君主专制制度达到高峰。
明太祖设殿阁大学生，作为侍从顾问。成祖时内阁制确立。宣宗给阁臣票拟权。
地方设立布政司（行政）、都指挥司（军政）和按察司（监察）三司。

清 清初，议政王大臣会议权力高于内阁、六部，皇权受到很大限制。
康熙时，设立南书房，内阁、议政王大臣会议、南书房三足鼎立，集权于皇帝。
雍正时，设军机处，军机大臣笔录和传达皇帝旨意，君主专制制度发展到了顶峰。

四、明清君主专制的加强
1、宰相制度的废除：①明朝初，沿袭元朝制度，由左右丞相统辖六部，管理全国行政事务。②明太祖朱元璋废除行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方的行政、军政和监察，合称“三司”。后下令废除中书省和丞相，以六部分理全国政务，宰相制度从此被废除。君主专制达到了新的高度。
2、内阁的创立：①明太祖废丞相后，设置殿阁大学士，作为侍从顾问。②明成祖时，选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务决策，史称“内阁”。内阁制度正式确立。③明宣宗时，又授予内阁大学士票拟权。④明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。⑤内阁是君主专制强化的产物，不能对皇权起制约作用。
3、君主专制制度的顶峰：①努尔哈赤建立后金政权后，实行部落贵族共同议政的传统。②皇太极设议政王大臣会议。还设内阁，置六部。议政王大臣会议的权力在六部之上。皇权受到很大限制。③康熙帝亲政后，设南书房，中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议和南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。④雍正帝时，又设军机处，由皇帝挑选亲信的满汉大臣充任军机大臣。议政王大臣会议和南书房形同虚设，后相继撤消，内阁也名存实亡，君主专制制度发展到了顶峰。⑤清朝统治者继承明制，把君主专制制度推向顶峰，皇帝既是最高立法者，又是最高行政长官和最高司法者，不受约束和监督。这种绝对君主制极大地妨碍社会的进步和资本主义萌芽的成长。
明清君主专制的加强对中国社会产生了什么影响？
积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣，为康乾盛世的出现提供政治保证。
消极作用：皇权极度膨胀，成为阻碍社会进步的重要因素。明清之际，英国等西方国家先后发生了资产阶级革命或改革（英国的光荣革命、美国的独立战争等），建立起资产阶级的统治，促进了资本主义的发展。而明清君主专制统治的空前强化，极大妨碍了社会的进步，从此，中国社会的发展开始大大落后于西方。

第二单元 古希腊罗马的政治制度
五 希腊文明的摇篮
特点——地理环境因素影响
①经济：三面环水，港湾众多，特别是通向西亚的航路上遍布岛屿，有利于航海与文化交流。因此，希腊的商品生产和海外贸易较发达。
②对外关系：由于航海与海军对古希腊有重要意义，地少人多的古希腊人往往凭借这方面的优势向海外殖民扩张。
③政治：希腊城邦的特点是小国寡民，各邦长期独立自治；希腊城邦实行的公民政治，使城邦公民享有较充分的政治权利；尤其是雅典的民主制为后世提供了宝贵的借鉴经验。
雅典民主政治
梭伦：根据财产的多少，把公民分为四个等级，公民大会是最高权力机关，各级公民都可参加，改革动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定了基础
克利提斯：设五百人议事会，轮流执政，
伯利克里：（民主政治发展到顶峰）：发放观剧津贴，是雅典在精神文化领域取得了辉煌成就
雅典民主政治的基本特点：是人民主权和轮番而治。
意义：①创新性：为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出民主的运作方式，为后世民主政治的发展积累了宝贵经验。
②优越性：多数人决策，使问题考虑得更全面；公职人员有多数人选举产生，时期处于群众的监督之下，减少了以权谋私的可能性。
③文明进步：推动了文化事业的发展，使希腊文明成为古代西方、乃至整个世界重要的文明中心
局限性：①它仅仅是对公民群体而言，而非公民，例如外邦移民、奴隶和它国公民，都没有享有民主的权利；
②是男性公民的民主；
③一切公职由选举和抽签产生，这种轮番而治极有可能导致极端民主化，导致民主制的衰落。
六 罗马法的起源与发展
《十二铜表法》：包括民法、刑法和诉讼程序，基本上是过去未成文的习惯法的汇编。他明确维护私有财产权和贵族的既得利益
意义:①是平民的胜利；(原因：因为有了成文法就得按律判决和量刑，贵族不能像过去那样随意解释习惯法。
②这项法律是罗马法的渊源，是罗马的基本法；
③局限性：根本目的是维护奴隶主的利益。
《民法大全》标志罗马法系最终完成

第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展
七 英国君主立宪制的建立
光荣革命 ：根本原因：封建专制统治阻碍了资本主义的发展
1640年，英国成为共和国，1688 光荣革命
意义：实现了资产阶级掌握政权的愿望，推翻了封建专制的君主制，确立了君主立宪制，为英国资本主义经济发展和资本主义政治经济的建立开辟了道路
《权利法案》：1689
内容:①从立法、司法、财政、军事等方面限制王权；
②把议会拥有的自由权力用法律的形式加以肯定；
意义:
①国王与议会关系：确立了议会主权，国王的权力受到议会限制；
②王权与法律关系：国王只能在宪法规定的范围内行使权力，英国建立了君主立宪制；
③统治方式变化:英国实行议会与国王集体统治，统治方式从人治转向法制，英国社从此进入了长期稳定发展的时期
特点：议会权力至高无上，君主统而不治
责任制内阁：首相掌握国家大权
①“光荣革命”后，国王逐渐退出内阁，成为“统而不治”的国家元首。内阁承担实际行政职责，其权力和重要性也随之增强；
②1721年，罗伯特•沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，主持内阁会，协调各部门的工作。责任内阁制形成；
③发展：19世纪中期，随着选举制的逐步扩大和两党制的发展，议会选举变成两个政党之间的权力角逐，大选中获胜的多数党上台组阁。
八 美国联邦政府的建立
政治的严重问题：①邦联权利有限，无权征税，不掌握兵权
②各州的权利很大，有权征兵，征税和发行货币
③各地经常发生骚乱，社会动荡
④美国在与欧洲各国的贸易中也常常属于不利地位，经济的发展受到严重的影响
1787年，颁布联邦宪法，
内容：①规定美国是一个联邦制的国家，权利高于各州
②联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权
联邦制原则：规定了一个强有力的联邦政府，包括总统、一个全国性的议会、一个联邦司法体系；同时宪法让各州保留了较大的自主权；
总统：最高的行政权、军事指挥权、部分宪法否决权、任命高级政府官员权力；
议会：财政权和立法权；
最高法院：最高司法权、宪法的解释权
分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约
两党制的形成与发展
19世纪二三时年代，是美国两党形成的重要时期，19世纪50年代中期，民主党与共和党的对峙格局最终形成
九 资本主义政治制度在欧洲大陆的扩张
艰难的法兰西共和之路
1789 大革命爆发
1791~~1792 君主立宪制
1793~~1804 第一共和国
1804~~1814 第一帝国
1815~~1830 复辟王朝
1848~~1852 第二共和国
1852~~1870 第二帝国
法国共和政体的确立
1875 国民议会通过了法兰西第三共和国的宪法
影响：共和体制最终确立，促进法国资本主义的发展
德意志帝国的君主立宪制度
⊙帝国元首是“德意志皇帝”。皇帝有权任命帝国首相和帝国官员；有权召集和解散联邦议会和帝国国会；有权签署和公布帝国法律并监督法律的实施；帝国军队由皇帝统率，军官均由皇帝任命.总之,皇帝是最高权力的掌握者.
⊙首相主持帝国政府，只对皇帝负责而不对议会负责；
⊙联邦议会和帝国国会是立法机构，行使立法权。帝国国会由选举产生，但它不能组成代议制的政府，不能自行通过任何一项对政府不利的法案，对政府没有任何行政监督权，唯一对政府起压力作用的就是批准预算。
德意志帝国实行君主立宪制,但具有浓厚的专制主义色彩
英、美、法、德政治制度的不同点

政体 国家元首及权力 政府产生方式 议会权力
与地位 权力
中心
英 君主立宪制 国王世袭;
国王仅扮演仪式性角色，是国家的象征 内阁由议会选举产生，并对议会负责，内阁首相是最高行政首长,拥有最高行政权和创意立法权; 议会是最高权力机关，国家权力中心 议会
德 皇帝是帝国元首，世袭;任命帝国首相和官员，召集和解散议会，签署公布法律和监督法律实施，统帅军队，任命军官; 皇帝任命首相与官员，首相主持帝国政府，只对皇帝负责。 直接选举产生，不能组成代议制政府，对政府没有监督权，只有批准预算权。 皇帝
美 总统既是国家元首又是政府首脑;民选产生;掌握最高行政权、军事指挥权、部分立法否决权、任命政府高级官员和组织政府的权力; 总统任命政府高级官员，政府对总统负责 拥有有立法权、财政权，与总统、联邦法院相互制约 总统
法 民主共和制 总统既是国家元首又是政府首脑和军队最高统帅;由国民议会选举产生;具有创议法律权、解散众议院的权力;总统与内阁部长共同向议会负责; 内阁部长由总统任命，总统命令须经各部部长副署，内阁向议会负责。 拥有选举总统权、立法权、创议法律权；总统和各部部长对议会负责，议会对政府行使监督权。 议会
核心特征:代议制民主;
议会拥有的共同的权力:立法权、财政权和行政监督权；

第四单元 近代中国反侵略，求民主的潮流
十 鸦片战争
1背景：（1）在中英对外贸易中，中国处于出超地位。（2）英国为了扭转对华贸易的逆差，向中国走私鸦片。（3）工业革命后，英国急需打开中国市场，使中国成为他的原料产地和商品倾销市场。
2中国的禁烟运动：（1）原因：鸦片输入严重危害了清朝统治。（2）对虎门销烟的评价：是中国禁烟运动的伟大胜利，显示了中华民族反抗外国侵略的坚强决心。
3鸦片战争的根本原因：为了打开中国市场，掠夺商品销售市场和原料产地。
4 虎门硝烟：面对鸦片危害，道光皇帝派林则徐赴广东查禁鸦片。林则徐在广东缉拿烟贩，收缴鸦片，在虎门海滩当众销毁，即虎门销烟。英国以此为借口，发动对中国的侵略战争。
《南京条约》的签订：1842年，清政府被迫和英国签订中国近代史上第一个不平等条约
主要内容：
①割香港岛给英国；（破坏中国的领土主权）
②赔款2100万银元；
③开放广州、厦门、福州、宁波、上海五处为通商口岸；（破坏中国的贸易主权）
④英商进出口货物缴纳的税款，中国须同英国商定。（破坏中国的关税自主权）
①社会性质的变化：由封建社会开始沦为半殖民地半封建社会。政治上，战前是一个独立自主的封建国家，战后通过一系列不平等条约，领土、领海、司法、关税、贸易主权遭到严重的破坏，中国开始沦为半殖民地。经济上,战前经济上是一个自给自足的封建经济占统治地位的国家，战后中国封建的自然经济经济开始解体。
②社会矛盾的变化：由地主阶级和农民阶级的矛盾开始变为外国资本主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾，中外国资本主义和中国民族的矛盾，成为各种社会矛盾中最主要的矛盾。
,③革命任务的变化：战前是反对本国封建统治，战后既要反封建又要反侵略
④革命性质的变化：中国从此进入了旧民主主义革命时期；
⑤思想领域的变化：“向西方学习”的新思思想开始萌发。
所以说,鸦片战争是中国历史的转折点，是中国近代史开端。
鸦片战争后，英国又强迫清政府签订《五口通商章程》和《虎门条约》，英国从中取得了“领事裁判权”、“片面最惠国待遇”、在通商口岸租赁土地、房屋和永久居住的特权。美国和法国也胁迫清政府分别签订《望厦条约》和《黄埔条约》，攫取了更多的侵略权益。
鸦片战火再燃：（第二次鸦片战争）
根本原因：英、法不满足鸦片战争的既得利益，要求进一步打开中国市场，扩大侵略权益。
战争性质：侵略的非正义的掠夺战争；
①1856年，英法以“修约”讹诈遭拒绝为机会，联合发动了第二次鸦片战争。②1858年，英法联军北上攻陷大沽，进逼天津。清政府先后与俄、美、英、法四国分别签订《天津条约》。③1859年，英法联军再次攻占大沽和天津。1860年，侵入北京并洗劫了圆明园。④1860年，清政府与英法俄三国分别签订《北京条约》。内容：（1）增开天津为商埠；（2）割九龙司地方一区给英国。⑤第二次鸦片战争和《天津条约》、《北京条约》的签订，使中国丧失大量领土和主权，出现中外反动势力公开勾结的局面。中国半殖民地半封建化程度加深了。
影响：在政治上，中国丧失了大片领土和主权：清朝统治者投外国侵略者，开始成为他们的附庸和工具，中外反动势力公开勾结，共同镇压中国人民的反抗。
在经济上，外国侵略势力扩张到沿海各省，并伸向内地，方便了他们的倾销商品，掠夺廉价原料和劳动力，使中国难以抵挡资本主义经济侵略的冲击。
十一 太平天国运动
太平天国运动兴起的根本原因：腐败的封建统治和沉重的剥削，导致阶级矛盾激化。
①兴起：金田起义 1851年
②发展：永安建制 ，初步建立政权；定都天京 1853年，正式建立与清政府对峙的政权；
③全盛:1853-1856年进行北伐、西征和东征
北伐:目的:是为推翻清政府的统治。
领导人:林凤祥、李开芳。
结果:由于孤军深入而失败。
意义:牵制了敌人兵力,为西征和东征的胜利创造了有利的条件。
西征:目的:为巩固天京革命大本营
领导人:赖汉英
结果:石达开大败湘军,巩固了天京
东征:目的:为断绝清政府财源,充实自己的经济力量
领导人:秦日纲
结果:夺取扬州攻破江北江南大营,军事上达到全盛时期。
主要内容：
①基本内容是关于土地分配,从根本上否定了封建的土地所有制。
②关于产品的分配，规定“天下人不受私，物物归上主”的绝对平均分配的方案。
（2）评价：《天朝田亩制度》是太平天国定都天京后，颁布的革命纲领。
革命性：首先它明确主张废除封建土地私有制，成为几千年来中国农民斗争的最高峰；
空想性：平均分配土地和产品在当时无法实现，这种绝对平均分配的圣库制度违背了小 生产者的本性，也不能调动农民的革命积极性。
落后性：此纲领把小农经济作为追求的理想化目标，实际上没有超越封建主义的经济范畴。
原因：无法调动农民的积极性；由于战争的环境，无法实施；
失败原因：①客观原因：中外反动势力勾结力量过于强大，联合绞杀太平天国。
②主观原因：一是农民阶级的局限性。二是战略上的失误。
（3）教训:太平天国的悲剧说明,由于受阶级和时代的局限,农民阶级不能领导中国革命取得胜利
（4）历史意义：①是中国近代史上一次伟大的反封建反侵略的农民运动（性质），它是几千年来中国农民战争的最高峰。②它坚持14年，势力达18省，严惩了中外反动势力模③担任反封建反侵略双重任务。反对封建主义，加速了清王朝和整个封建制度的衰落和崩溃；反侵略，打破了西方侵略者把中国迅速殖民地化的企图。④一些领导人开始向西方寻求真理，探索中国独立、富强的途径。
《资政新篇》
内容：政治方面：主张民主
经济方面：学习西方，发展资本主义工商业
文教方面：兴办新式学校
外交方面：与外国自由交流，但不允许外国干涉中国内政
评价：《资政新篇》是洪仁玕1859年为振兴太平天国而提出的改革内政和建设国家的方案。它具有鲜明的资本主义色彩，是先进的中国人最早提出的在中国发展资本主义的方案。它不是农民革命实践的产物，没有反映农民的愿望，没有实行。
十二 甲午中日战争和八国联军侵华
甲午中日战争 根本原因：日本明治维新后，大力发展资本主义，但国内市场狭小，希望从战争中寻找出路。（2）欧美列强持纵容态度。（3）朝鲜东学党起义，成为导火线。
战争的经过
（1）爆发：1894年日本海军在牙山口外丰岛海面突袭中国的运兵船，战争爆发。
（2）平壤战役：回族将领左宝贵牺牲；平壤失陷。
（3）黄海之战：邓世昌、林永升与舰同沉；北洋舰队主力尚存，日本取得制海权。
（4）辽东之战：聂士成率部抵抗；日军制造旅顺大屠杀。
（5）威海之战：丁汝昌自杀殉国；北洋舰队全军覆没（表明洋务运动的破产）。
《马关条约》
内容： 一、割澎湖列岛、辽东半岛、台湾及其附属岛屿给日本。二、开放沙市、重庆、苏州、杭州为商埠。三、允许日本在中国通商口岸设厂。
危害： ①割地：破坏了中国领土主权，刺激了列强瓜分中国的野心，掀起了瓜分中国的狂潮；②赔款：加重了中国人民的负担，便利了列强通过贷款控制中国的经济命脉。；同时，促进了日本经济的飞速发展；③开埠：列强侵略势力进一步伸向内地；（最内地的重庆）。
④设厂：使外国进一步掠夺中国的原料和劳动力，严重阻碍了中国民族资本主义的发展。
八国联军侵华
1900年，英、美、俄、日、法、德、意、奥八国联军借口镇压义和团运动，发动侵华战争
《辛丑条约》：。1901年，清政府与八国签订《辛丑条约》，
影响：①巨额赔款加深了中国人民的苦难；
②在北京设立使馆界成为列强侵华的大本营；
③清政府成为列强统治中国的工具；
④中国半殖民地半封建社会最终形成；
中国完全陷入半殖民地半封建社会

⑤ 法国发展史(详细点的）

法国发现的最早人类遗迹大约200万年以前。公元前1000年，凯尔特人在法国定居。公元前1世纪，罗马的高卢人总督恺撒占领了全部高卢，从此受罗马统治达500年之久。公元5世纪法兰克人征服高卢，建立法兰克王国。

10世纪后，封建社会迅速发展。1337年英王觊觎法国王位，爆发“百年战争”。初期，法国大片土地被英侵占，法王被俘，后法国人民进行反侵略战争，于1453年结束百年战争。

15世纪末到16世纪初形成中央集权国家。17世纪中叶，君主专制制度达到顶峰。

随着资产阶级力量的发展，1789年法国爆发大革命，废除君主制，并于1792年9月22日建立第一共和国。1799年11月9日（雾月18日），拿破仑·波拿巴夺取政权，1804年称帝，建立第一帝国。

1848年2月爆发革命，建立第二共和国。1851年路易·波拿巴总统发动政变，翌年12月建立第二帝国。

1870年在普法战争中战败后，于1870年成立第三共和国直到1940年6月法国贝当政府投降德国，至此第三共和国覆灭。

1871年3月18日，巴黎人民举行武装起义，成立巴黎公社。同年5月底，被法国军队残酷镇压。第一次、第二次世界大战期间法国遭德国侵略。

1944年6月宣布成立临时政府，戴高乐担任首脑，1946年通过宪法，成立第四共和国。1958年9月通过新宪法，第五共和国成立，同年12月戴高乐当选总统。

(5)法国电影诸侯的监督权扩展阅读

法国作为欧洲五大强国之一，与其的历史根源性有很大关系，法国有着欧洲交通枢纽的优越地理位置，让它能快速的发展变强，但是由于法国的面积并不太美好，又被欧洲其它五大强国包围，所以实力一直很一般。

当欧洲逐渐从罗马崩溃的阴影中走出，当时阿拉伯帝国也在东方崛起，在近东重创拜占庭帝国，沿着北非攻占西班牙，入侵法国。

由于阿拉伯军队在普瓦提埃战役中败给法兰克王国，最终入侵欧洲的核心区的理想没有实现，攻占西班牙已经是阿拉伯帝国对欧洲扩张的极限了。

阿拉伯帝国（倭马亚王朝）为欧洲带去沉重的灾难，同时也给欧洲人带来了适合他们的重骑兵技术。

但是当时的重骑兵的昂贵开销，让法兰克帝国难以承受，于是分封土地分摊成本的封建主义在法兰西渐趋流行，以至于封建主之间相互争斗，弱化了中央权威，此时的法国分崩离析，而这种时刻更大的灾难在等待着法国，法国周边的群狼正在等待法国的自相残杀，而后进行吞噬。

法国这个欧洲枢纽的位置早有多人贪慕，这次恰好给了这些国家机会，英法百年战争（1337-1453）在此刻发生了，当一个国家内部分裂外部入侵的时候，往往国家会放弃私仇选择大义法国就是这样，法国的统一也由此开始；

一个叫做勃艮第的态度影响了当时法国的统一，勃垦第是第一个愿意在英法战争中鼎力相助的诸侯，而后更多的诸侯加入进来，一起为法国而战，那一刻法国是统一的，是一心对外的。

在英法百年战争中，法国重骑兵在英国长弓、火药、防御工事面前极其脆弱，而更强大的军事投入需要中央集权对资源的统一调度，这再一次让法国看到统一的必要性，这次法国的统一势在必行，因为法国人面对的外敌不仅仅是英国人。

由于法国兼具陆地与海洋国家的地缘属性，在维持一支海军抗衡英国人的同时，也要有一支庞大陆军面对来自欧洲大陆的竞争，法国面临的是多线作战，这种情况也迫使着法国政治朝着集权化发展。

⑥ 谁能提供一些英国历史的故事谢谢！

英国政治文明的起源

公元597年，教皇派奥古斯丁到不列颠传教。公元601年，奥古斯丁被教皇任命为第一任坎特伯雷大主教。公元7世纪中叶，不列颠岛上的所有国王都成为基督教徒。社会的主要组织形式是农村公社。在公社中，土地、荒山、林地、牧场、池溏都是村社集体所有。

盎格鲁-萨克森时代是英国政治文明的起源时期。

议会：贤人会议由古代盎格鲁-萨克森人的民众大会演变而来。在征服不列颠和创建国家的过程中，形成了由少数有影响的权贵要人组成的贤人会议。

议会：贤人会议的权力23页。

王权：这一段得重写：意为欧洲大陆如何，而英国有其特殊性见35页。如从威廉开始写就不用重写。最终应该实事求是。

王权：[威廉对大陆封建制度的改革]威廉一世在入侵英国之前曾统治诺曼底30余年，深知法国式的封建制度的缺陷。法国王权微弱，只是大封建主中的一个，而且常常不是最大的。许多大贵族的领地远远大于王室。经年累月处于分裂状态中。威廉留下约占全国土地的1/7。其余按照诺曼底的分封方式，分配给军事部下和高级教士。威廉引进的封建制度比法国自然形成的封建制度完备。在英国“我的附庸的附庸也是我的附庸”。在法国，“我的附庸的附庸不是我的附庸”。

王权：但男爵们的分裂主义倾向也是对王权的一个巨大威胁。可以这样理解威廉进入英国后对大陆的封建制度进行了改革。有意识地削弱封建大贵族的势力。任何一个伯爵、男爵的领地都远少于王室领地。将大贵族的领地分封在全国各地，不让其相联成片。英国大贵族很难像法国诸侯那样形成与王权分庭抗礼的地方独立王国。1086年8月1日，威廉一世在索尔兹伯里召开效忠宣誓大会，要求全国所有的封建主全部向威廉行臣服礼，威廉成为全国最高领主。由于全国的封建领主都是他的封臣，在需要是他能够征集起4200名骑士的军队。同时威廉还有召集民军的权力，而贵族却无这种权力。严禁贵族修筑城堡，而威廉在全国各要冲修筑了星罗棋布的城堡。

王权：但英国有其独特的经历，王权相对强大，而欧洲大陆国家在封建时代初期，都经历过相当长的分裂割剧时期。

议会：贤人会议在诺曼征服后演变为御前会议，成员主要是诺曼贵族，只有2人是英吉利人。国王的直属封臣都有权利和义务出席御前会议。但实际上只由僧、俗大贵族和王室官员组成。职能是司法审判，调节国王与贵族，贵族与贵族之间的矛盾，商讨国事。御前会议分为大会议和小会议两种形式，但实质上没有什么区别。后来的议会就是在大会议的基础上发展起来的。

王权：威廉继承了盎格鲁-萨克森时代的制度。46页但采取了贬抑伯爵，重用郡长的政策。郡长职务不能世袭，国王有权随时搞通换。1068年威廉在全国范围内对土地和赋役进行的调查。以便进行征税。这在萨克森时代的英国和封建的法国都会遭到大贵族的抵抗，但英国顺利的得到了执行。

王权：威廉加强了对教会的控制，将高级教职全部授予诺曼人。宣布，未经国王同意，英国的教徒不得承认任何教皇，不得接受教皇的48页。于是威廉一世建立了当时欧洲最强大的王权。

王权：但是仍潜藏着二股分裂的势力：以诺曼大贵族为主体的分裂势力，教会也力图摆脱世俗政权的控制。

教会：自10世纪开始于法国的克卢尼教会改革运动，这时发展为一场全欧洲的巨著运动，英国的许多修道院深受影响。改革运动的目的在于提高教会的威望，摆脱世俗政权的控制，将各国教会统一在罗马教皇的集中领导之下。改革运动获得了成功，到11世纪末，教会和罗马教皇的势力大为增强，以罗马教廷为中心的一套中央集权制的教会组织体系建立起来。在西欧各世俗政权旁边，又出现了一个强大的国际性宗教政权。

王权：诺曼王朝的君主虽然加强了君主集权，但英国仍保持着“王在法下”的有限君主制传统。国王虽然拥有别人所没有的特权，但国王行使权力时不得超越习惯法所许可的范围，否则便 被视为“非法行为”。

王权：诺曼王朝的后期，王室土地大显减少，赠给教会；镇压贵族叛乱时，赏赐给支持王室的贵族；鼓励诺曼人移居北部地区，而将王室土地转让给移民。

王权：诺曼王朝的享利一世，为防止郡长坐大成为独立王国，改任中小贵族为郡长，并经常调换郡长的任区。利用钦命法官巡回审判。在北方建立5个国王直辖区，不设郡长，由国王直接任命军政官统治。并且扩大了国王司法权限。60页

王权：亨利二世（1154-1189）建立金雀花王朝。再次作出加强王权的努力。从中小贵族中擢拔大臣。改革税收制度和财务署。取消封建骑士军队，建立了雇佣军制。改革民军的组织，确立了英国独特的民兵制度传统，削弱了封建制度的基础。1164年颁布《克拉伦顿约章》，剥夺教会的独立的法庭和司法权。诺曼征服后，英国法律体系由两大部分组成。刑法主要是盎格鲁-萨克森时代遗留下来的习惯法，民法主要是诺曼人的封建财产法。进行司法改革，使巡回审判制、陪审制和国王司法令状成为固定的制度。代替了神判法和决斗法。成为英国司法审判的主要方法。使原来相对独立的地方法庭和私人法庭纳入国王司法系统之中，实现了司法的中央集权化，促进了全国统一法律制度的形成。69页。形成全国的普通法。使英国最选跨入法律一统的时代。到中世纪后期，当资本主义商品经济在欧洲普遍发展，从而要求建立全国统一法律时，普通法和议会传统一起，成为英国人民反对封建专制王权的强大武器。司法集权化促进了职业法官和独立司法机构的产生。70页。亨利二世的改革取得了成功，集权君主制发展为无需强有力的国王个人因素推动也能正常运转的较为系统完备的国家统治制度了，这在当时的欧洲是无与伦比的。72页。

议会：议会的形成，从某种意义上说，也是王权与地方 势力及教会斗争的结果。是不断自我适应新需要、新目的的结果。亨利二世改革时，为了得到社会的支持，总是先召开大会议，利用大会议对不服的贵族和主教施压。强化了大会议的政治性能。弱化了其封建色彩。到12世纪末，大会议在性能和作用上已经演化为以议决国家要事为主的全国性政治机构。76页。

议会：王权加强后，便企图近使臣民承担过分的封建义务，于是贵族、教会、市民便不得不联合起来进行反抗。1215年 6月15日，英王约翰（1199-1216）被迫签署了大宪章。此宪章虽然只是重申了贵族的封建权力，但却体现了一个宪法原则“王权有限”。国王无权擅自征税；国民有被协商权；国王应受监督；国民有权合法反抗政府；国民亨有人身自由；大贵族利用大会议来同王权作斗争，争取参政权。1258年大贵族迫使英王亨利三世（）接受《牛津条例》。

议会：12-13世纪英国的工商业有了发展，出现了许多新城市，大多数城市都实行自治。由骑士和城市商作坊主构成的中产阶级开始崛起。成为国家税收的主要来源。适应这种新情况，王室为保证税收，1220年要求各郡选举两名骑士参加大会议，他们有决定税额的全权。 1265年的“西门国会”又从各城市召集了两名市民代表参加，标志市民开始登上政治舞台。但直到14世纪初，平民代表仍受到轻视，议会中经常没有平民代表。直到1325年，平民才最终成为议会不可缺少的组成部分。

到爱德华一世（1272-1307）时期，随着封建土地所有制的松动，经济关系日益复杂，出现了许多传统的封建习惯法无法恰当处理的纠纷，爱德华一世制定了大量成文法规，这些法规只有在经过议会通过后才有充分的法律权威。这使得议会的召开趋于经常化、制度化。1341 年议会分为上下两院，1367年下院出现议长的职务。

1297年议会迫使爱德华一世颁布《宪章确认书》，从法律上承认了议会的征税权。到14世纪后期，议会已控制了国家的征税大权。财政监督权。平民享有立法“请愿”权，贵族享有立法“同意”权，国王拥有法规“制定”权。15世纪中叶，下院取得了立法动议权。批评、监督国王政府是14世纪取得的第三项政治权力。

14世纪初议会还是一个不定型的，依附于王权的御用工具，14世纪末，发展成为一个具有稳定组织形式、完整程序规则和确定权力范围的相对独立的政治实体，议会制度的基本构架已经形成。

议会形成的原因：城市中产阶级兴起，为议会特别是下院的发展奠定了社会基础。旷日持久的战争（百年战争）给英王带来严重的财政困难，造成了有利于议会的形势。每当国王要求征税时，议会便提出某些政治要求作为交换的条件，进行讨价还价。为议会扩大权力提供了便利条件。封建贵族间的斗争，也有助于议会权力的增长。

15世纪兰开斯特王朝时期享利四世。议会选举逐渐规范化，议员取得了辩论自由和在议会开会期间免于逮捕特权；（享利四世在1074年授予议员的）享利四世同意任何税收都由下院提出和批准。即下院这时中立法的请愿者，又是立法的同意者，在立法中已和上院处于平等地位（享利五世时）。议会经常不断地参与、监督国王政府的组成与决策。甚至干预和监督王室内部事务。

偶然性：亨利四世靠武力征服和议会的支持成为英国国王建立了兰开斯特王朝，因此依靠和尊重议会。为巩固王位，不惜通过政治让步维持与议会的关系。小会义发展为后来的谘议会。议会政治是一种封建的贵族政治。大贵族控制了议会。贵族间的争夺导致中央政府软弱无力，使英国处于无政府状态。导致了兰开斯特家族和约克家族之间的大规模玫瑰战争。

特殊性：法国三级会议无司法权，英国议会从大会议继承了司法权。

1485年博斯沃斯战役结束了玫瑰战争。亨利七世（1485-1509）建立了都铎王朝。贵族集团和天主教会的政治势力被摧毁，建立起中央集权的统治。从中世纪封建社会向近代资本主义社会过渡。封建特征和资本主义特征交错在一起，形成一个既非封建又非资本主义的世界。 16世纪资本主义生产方式已在工农业中占居主导地位。大陆各国爆发激烈宗教冲突，大陆工匠流亡英国。

工农业资本主义的发展使英国社会结构发生深刻变化，封建旧贵族江河日下，包括乡坤在内的新贵族，资产阶级及自由职业都迅速崛起，日益成为一支举足轻重的社会力量农民出现剧烈的两极分化。封建大贵族迅速衰落，失去以往与王权抗衡、左右国家政治的力量；新兴的资产阶级还未成熟到足以执掌国家政权的程度，阶级力量对比呈现势均力敌的平衡状态。代表王权的国家获得了加强的机会。

王权：享利七世为巩固法律根据不足的王位，采取了一系列的内政和外交措施。娶伊丽莎白为后，结合红白玫瑰两大家族；嫁女苏格兰；取媳西班牙；放弃对法国王位的要求，化解两国间的多年积怨。解散所有私人武装，拆毁私人城堡；亨利八世（1509-1547）。开源节流改善政府财政。扩大王至领地。出租皇家船队，放款给商人。亲自经商牟取暴利。由于实现了财政独立，亨利七世不经常召开议会。

王权：谘议会的成员从中产阶级中擢拔。又将谘议会分成两部分：枢密院和星室法庭。建立北方事务委员会和威尔士边区事务委员会。各种政府机构的专业化特色加强。所有重要官员都由国王任命。国王在世俗领域的至上权威树立起来。宗教改革。151页。

王权：伊丽莎白王时期，专制王权进入鼎盛时期。扩大叛国罪的范围，加强思想统治。神化王权。当时的欧洲大陆都摆脱了封建割据的局面，建立起中央集权的君主专制制度。形成了以个人专权为特征的绝对专制主义。英国是一个王权与议会相互依存。在亨利八世的宗教改革中，给了亨利巨大支持。而议会的权力扩大到宗教领域。“上帝的法律”降为议会法之下。到都铎后期，形成议会法至高无上的社会共识。1534年的《豁免法》将以前与议会分立的国王，变成议会中的一个组成部分：国王、上院、下院。其间国王是议会的主宰。上院僧俗比例变化了。下院人数增加了。上下两院地位发生变化。以爱德华四世即位为界：前国王与议会的关系相对融洽。是国王附首贴耳的工具。之后，议会特别是下院独立性逐步增强，每有抵制、违抗王命的现象。资产阶级开始把下院作为捍卫自身利益的、反对国王封建统治斗争的工具。都铎时期仍是一个法律至上的法制社会。

在地理大发现的后期英国先后战胜了西班牙、荷兰和法国成为世界强权。英国能后来居上是因为英国社会与欧洲大陆比较起来，王权相对强大，避免了大贵族的割据和遏制了教会势力的膨胀。而强大的王权又受到了大会议及议会的限制，维持在一个相对合理的范围内。在这种情况下英国社会相对稳定，经济得到了迅速的发展，经济的发展产生了一个强大的资产阶级，他们利用王权与贵族、教会的矛盾发展自己的势力，最终挣脱了封建枷锁，建立起一个维护他们发展生产牟取利润的资本主义制度。资本主义制度的建立，进一步推动了英国生产力的发展，促成了工业革命的产生。这时的英国已远远领先于其他国家，在随后的200年中，世界上没有任何力量能挑战它的霸权地位。英国能在当时的世界赢得这一切，有客观原因偶然因素，也有必然因素和主观的努力。

议会：1603年伊丽莎白女王去世，苏格兰国王詹姆士.斯图亚继承了英国王位，建立了斯图亚特王朝。封建贵族日趋没落，资产阶级更加强大，随之而来的是议会中力量对比发展变化，资产阶级开始利用议会作为现成阵地，向封建王权展开斗争。詹姆士不顾英国的具体情况和英国的政治文化传统，想推行在法国和西班牙实行的绝对王权，降低议会的作用。1604年第一届议会拒绝批准国王强征新税，维护下院对议员资格的审查权；1614 年第二届议会再拒征税要求；1621年第三届议会坚持议会有权参予国家政治事务；弹劾国王亲信；反对专卖制，1624年通过《反专卖制法案》；

议会：查理一世（1625-1649）弹劾白金汉公爵，已初步形成大臣责任制的宪法思想；1628年议会通过《权利请愿书》内容虽然是具体的，但动机是剥夺国王高于法律的特权，将国王的行为限定在法律和议会许可的范围之内，基最终结果必将是国家主权从国王手中转移到议会手中。吨税、镑税之争。17世纪议会与国王的斗争实质上是一场主权之争，即国家最高主权应属于国王还是议会。在和长达11年的“无国会”个人专制时期，王权摆脱了议会的羁绊，达到无所限制的地步。无所顾忌地横征暴敛。1635年政府财政达到收支平衡。1640年4月，短期国会召开。

议会：11月3日召开长期国会。处死斯特拉福伯爵和劳德大主教；撤销星室法庭、北方事务委员会、威尔士边区事务、高等委任法庭等特权机构；废除船税、吨税、磅税一切未议会同意的非法税收；通过《三年法案》；严重削弱了国王特权，国家主权开始从国王手中向议会手中转移。 1642年6月，议会通过“十九条建议”要求对高级官员任命和参加议会选举的批准权；对外交、军队、民兵、海防的控制；教会应改革；国家主权和政府日常工作都要纳入议会管辖之内，国王只能听命于议会。

议会：1642年8月，内战爆发；历经两个阶段，于1648年最终结束，议会胜利，国王变为阶下囚。1649年1月残阙国会通过决议，明确宣布议会（下院）享有最高主权。2月，作为贵族势力堡垒的上院被取消，君主制被废除。建立一院制共和国，议会控制了全部国家权力。但实际上一切实权都掌握在以克伦威尔为首的军队手中。年12月16日，克伦威尔成为护国主。1658年克伦威尔死。1660年查理二世（1660 -1685）复辟。复辟解决片面吸取了革命年代的教训，只是将王权和议会重新纳入了“国王在议会中”的传统外壳中，不有从制度上对二者的权力关系作任何实质性调整。

在围绕《排斥法案》的斗争过程中，1679年5月制定了《人身保护条例》。詹姆士二世（1685-1688年）继位，严重威胁到英国人民一向珍视的司法独立性、议会选举自由和国教的统治地位。又一次把英国推向绝对君主专制的边缘。

1688年光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调合，它通过三个方面的“革命解决”，王位继承问题的解决、“宪法解决”和“财政解决”，对中央权力结构作了重要而适度的调整。否定了君主世袭制原则和王位神授观念；1689年《权利法案》，控制了军权；1701年《王位继承法案》对王权作了多方面的限制；1694年的《三年法案》限制了国王召集、解散议会的随意性。

1690年3-4月，财政法案将政府岁入分为国王固定岁入和议会特别拨款两部分。离开议会的财政支持，国王将寸步难行。“国王靠自已生活”到“国王靠议会生活。

到19世纪30年代，议会取得至高无上的地位，国王丧失了原来的各项实权，近代资产阶级议会君主制建立起来。17世纪末18世纪初，英国同法国进行了4次大规模战争。

国王享有立法否决权，但议会控制财政，立法要求总能实现。议会法案权威越来越高，涉及的范围越来越广。司法独立通过将法官的工资从原由国王控制改为国会控制，得到了保障。私有财产不可侵犯成为法律原则；1715年《叛国罪法案》使国王政府不能曲解法律，迫害异已。1659年《出版特许法》期满，自动取消。1689年通过《宽容法案》、1828年《宣誓法案》《市政法案》正式废除、1829年《天主教徒解禁法案》通过，实现了宗教自由，天主教徒也获得了政治平等权利。各城市恢复了自治权，地方自治体制一直保持到19世纪中叶。

建立起一套近代财政管理制度。如废除了承包税制改由政府直接征收。成立了票据兑换所。建立国债制度。财政预算制度、专款专用制度、财政审查制度和国债制度的建立，从制度上巩固了议会的财政控制权。1830年《国王年金法案》议会建立起对国家财政的全面控制。英国近代资产阶级立宪君主制，是在议会君主制、两党制、内阁制三者相互联系、彼此影响、同步发展的过程中建立起来的。国王的行政决策权、大臣任免权、外交都受到议会的限制，议会开始凌驾于国王之上。

到1832年议会改革后，随着责任内阁制和两党制的确立与完善化，国王的行政权力被剥夺净尽，成为“统而不治”的虚君，内阁控制了国家决策与行政管理大权，而议会又通过两党制控制着内阁的组成与去留，议会君主制宣告形成。从弹劾到质询制度的变化218页。18世纪下院发明了投不信任票的方法对政府行使监督权。

选举制度的变化。选区划分、选民资格、选举方法保持着中世纪后期的传统面貌。选区的选民数与人口数不成比例；选民资格不统一；选举方法是实行公开记名投票制。腐败充斥。工业革命的进行使社会生产力尽善尽美飞速发展，造成经济地理、人口分布和社会阶级结构的变化。英国的经济中心由东南部转向西北部。城乡人口比例发生根本变化。议会中是商业、金融资产阶级为主，工业革命后，工业资产阶级崛起。要求分享国家统治大权，新兴工业资产阶级从18世纪60年代起发动了以改革选举制度为主要目标的激进运动。得到了小资产阶级、工人、手工业者的积极支持。保守派和改革派进行激烈的斗争。在人民的反对下，反对改革的托利党政府失败，辉格党接受了改革的要求，1832年6月通过了改革法案。重新划分选区；重新规定选民财产资格。使小商人、手工作坊主获得了选举权；规定了选民登记程序；选民人数增加了50％，扩大了议会的代表性基础。1867年议会改革。工人阶级掀起宪章运动。为议会选举制度改革指明了方向。表明了工人阶级的力量。虽然选民人数进一步增加，但选民仍不到英国人口的十分之一。1884年12月《人民代表制法》选民人数增加一倍；1885年1月《重新分配议席法》基本接近于平均代表制原则；1872年《秘密投票法案》，1883年《取缔选举舞弊及非法行为法》；1885年以后，（1918年30岁1928年 21岁）妇女获得了选权，取消了不合理的复票制。1948年《人民代表制法》实现了“一人一票”原则。这个过程中代表的成份发生变化，工商业代表在下院占居主导地位，下院成为资产阶级直接控制的统治工具。1911年《议会法》上院丧失了牵制下院的力量。19世纪下院建立委员会制度。议长无党派性原则。

⑦ 人教版江苏高一历史必修一新教材的复习提纲

第一单元 古代中国的政治制度
一、夏商周的政治制度
1、夏商的政治制度：①我国历史上第一个王朝——夏朝的建立者是禹，我国早期国家政治制度开始于 夏朝， 启 即位后，王位世袭制取代了原始社会后期的禅让制。②商朝继承了夏朝的制度而稍有变化，有一套从中央到地方的行政管理制度。中央设有相、卿士，地方设有封侯、伯。
2、西周的分封制：①周武王伐纣灭商，建立西周。西周实行分封制，又叫封邦建国。武王把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代的贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室。根本目的在于巩固周王朝的统治。。义务：分封的诸侯有镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。影响：分封制加强了周天子对地方的统治，扩大了统治区域， 形成了贵族统治阶级内部的森严等级“天子—诸侯—卿大夫—士”
②西周后期，王权衰落，。由于诸侯势力壮大，分封制受破坏。标志性事件就是楚王问鼎。
3、西周的宗法制：①宗法制是与分封制互为表里的具有政治性质的制度，由原始社会的父系家长制演变而来。②西周宗法制的最大特点和核心是嫡长子继承制。有大小宗之分，嫡长子系统为大宗，其余为小宗，小宗必须服从大宗。大宗与小宗的关系不仅是家族等级（兄弟）关系，也是政治隶属（君臣上下级）关系。④宗法制在政治制度方面的体现就是分封制。由天子到诸侯到卿大夫再到士（最底层），层层分封。宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。
二、秦朝中央集权制度的形成
1、至高无上的皇权：①战国时期，经过商鞅变法，秦王嬴政先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，建立了我国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。②嬴政规定封建最高统治者为“皇帝”，自称“始皇帝”。③秦始皇规定：皇帝称“朕”；皇帝的命令称“制”或“诏”；皇帝用的玉印称“玺”。全国的行政、经济、军事等一切大权由皇帝总揽，中央和地方的主要官员，都由皇帝任免。④秦始皇首创的皇帝制度，体现了中国封建专制制度的重要特征。
2、较为完备的中央官制：①秦始皇在战国时期官制的基础上，建立了一套比较完备的中央政权组织。②在中央，设置丞相、御史大夫和太尉，作为秦朝中央的三个最高官职。丞相帮助皇帝处理全国的政事，御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事物。太尉负责全国军事事务。军国大事完全操纵在皇帝一人手中。
3、郡县制的全面推行：①春秋时期，一些诸侯国在新兼并地区设县，在边地设郡。②战国商鞅变法时，废分封，行郡县。③秦统一后，在全国范围废除分封制，实行郡县制。④郡是中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官是郡守。县是郡的下级行政机构，长官称县令或县长。县以下还有乡、里等基层行政机构。⑤秦朝这套从中央到地方的金字塔般的统治机构其官职职责分工明确，即互相配合又互相牵制，标志着封建专制主义中央集权制度的建立。
4、中央集权制的作用及影响：①安定边境，维护国家统一，扩大了疆域。形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家秦朝。②颁布法律，统一度量衡、货币和文字，修驰道，开灵渠，有利于封建经济文化的发展，有利于形成以华夏族为主体的中华民族。③奠定了中国两千多年封建政治制度基本格局，为历代封建王朝所沿用。④秦始皇的专制，使人民处境恶劣，造成阶级矛盾激化，爆发中国历史上首次大规模的农民起义陈胜、吴广起义。
三、从汉至元政治制度的演变
1、中央政治制度的演变：①两汉时期中央政治制度基本上沿袭秦朝制度，史称“汉承秦制”。但又废除秦朝苛法，有所损益。②汉朝实行皇帝制度，在中央设置丞相、御史大夫和太尉，习惯称三公。③西汉汉武帝时用布衣为相，用身边侍从、秘书为尚书令等形成“中朝”，用三公九卿的机构称“外朝”。④东汉光武帝时扩大尚书台的权力，成为决策的中枢机构。⑤魏晋南北朝时期，形成尚书省，中书省，门下省三省体制。⑥隋朝以尚书省，内史省、门下省为中央最高统治机构。唐朝三省分工明确，相权一分为三。⑦隋唐时期，还在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立了三省六部制。⑧宋初，中书门下是最高行政机构，枢密院是最高军政机构，合称“二府”。后增设参知政事为副相，设三司使管理财政，削弱相权。⑨元朝综合汉蒙政治制度，在中央设中书省和枢密院，以中书省为最高行政机关，行使宰相职权；以枢密院为最高军事机关，同时设宣政院，统领宗教事务和管理西藏地区。
2、地方政治制度的演变：①战国和秦朝实行郡县制，汉初继承郡县制，同时分封诸侯王国，郡国二制并行。郡守和丞相分别是郡和王国的最高行政长官。汉武帝时，解除王国军政大权，分全国为13州，州作为监察区，设刺史。②东汉时期，刺史逐步增添了地方行政权和军权，到东汉末年，州逐渐演变成地方行政区。地方行政区划由郡县两级制转变成州、郡、县三级。③隋初，地方行政机构重叠，官多民少，隋文帝废除郡级，形成州县两级制。④唐朝地方行政机构与隋朝相同，唐太宗分全国为10道，作为监察区，唐肃宗将道的监察长官改为观察使，道逐渐成为州县之上的行政实体。唐朝中后期，设置藩镇，形成藩镇割据局面。⑤北宋初年，宋太祖削减地方节度使权力，派文臣做地方官。宋朝地方政权分为州县两级，又将唐朝的“道”改为“路”，在州县之上。⑥元朝在地方实行行省制度。行省之下，设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。⑦从汉至元，中央严格限制地方行政，不允许有独立的行政体系存在。地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于君主。形成高度的中央集权。

中央 地方

秦 皇帝制度的确立，皇帝总揽全国政治经济军事一切大权。
中央设丞相（决策），御史大夫（监察），太尉（武事）
标志着封建专制主义中央集权制度的确立。

废分封，设郡县，郡县长官由皇帝任命。

汉 汉承秦制，有所变化
汉初，三公九卿。
汉武帝：设立中朝，削弱相权。
东汉光武帝：设尚书台，皇帝总揽大权。 汉初，郡国二制并行，诸侯势力坐大，对中央造成威胁。汉武帝后期设州为监察区，设刺史代表中央监察诸侯和地方高官。
东汉末年，州、郡、县三级。
魏晋南北朝 尚书省、中书省和门下省，三省体制逐步形成。
隋 尚书省、内史省、门下省三省 州、县两级

唐 中书省（决策）、门下省（审议）和尚书省（执行，下设六部），相权一分为三，三省相互牵制和监督，保证君权的独尊。此后历朝沿用。 州、县两级，唐太宗设立道作为监察区，唐肃宗时道成为州、县之上的行政实体。形成（道）、州、县。
唐朝中后期，节度使权力扩大，发展成藩镇割据局面。

宋
最高行政机构 中书门下 二府
最高军政机构 枢密院
分割宰相财政权 三司使
分割宰相行政权 参知政事
削弱相权，皇权进一步加强。

地方行政制度为路、州、县

元
综合汉蒙政治制度，中书省（行政，统领六部），枢密院（军事），宣政院（宗教和西藏事务）。 行省制度，除河北、山西、山东由中书省直辖外，地方设行中书省，平章政事为最高长官，行省拥有大权。边远地区设宣尉司进行管理。行省制度加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。它的创立，是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

明 废除丞相和中书省，以六部分理全国政务，君主专制制度达到高峰。
明太祖设殿阁大学生，作为侍从顾问。成祖时内阁制确立。宣宗给阁臣票拟权。
地方设立布政司（行政）、都指挥司（军政）和按察司（监察）三司。

清 清初，议政王大臣会议权力高于内阁、六部，皇权受到很大限制。
康熙时，设立南书房，内阁、议政王大臣会议、南书房三足鼎立，集权于皇帝。
雍正时，设军机处，军机大臣笔录和传达皇帝旨意，君主专制制度发展到了顶峰。

四、明清君主专制的加强
1、宰相制度的废除：①明朝初，沿袭元朝制度，由左右丞相统辖六部，管理全国行政事务。②明太祖朱元璋废除行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方的行政、军政和监察，合称“三司”。后下令废除中书省和丞相，以六部分理全国政务，宰相制度从此被废除。君主专制达到了新的高度。
2、内阁的创立：①明太祖废丞相后，设置殿阁大学士，作为侍从顾问。②明成祖时，选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务决策，史称“内阁”。内阁制度正式确立。③明宣宗时，又授予内阁大学士票拟权。④明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。⑤内阁是君主专制强化的产物，不能对皇权起制约作用。
3、君主专制制度的顶峰：①努尔哈赤建立后金政权后，实行部落贵族共同议政的传统。②皇太极设议政王大臣会议。还设内阁，置六部。议政王大臣会议的权力在六部之上。皇权受到很大限制。③康熙帝亲政后，设南书房，中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议和南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。④雍正帝时，又设军机处，由皇帝挑选亲信的满汉大臣充任军机大臣。议政王大臣会议和南书房形同虚设，后相继撤消，内阁也名存实亡，君主专制制度发展到了顶峰。⑤清朝统治者继承明制，把君主专制制度推向顶峰，皇帝既是最高立法者，又是最高行政长官和最高司法者，不受约束和监督。这种绝对君主制极大地妨碍社会的进步和资本主义萌芽的成长。
明清君主专制的加强对中国社会产生了什么影响？
积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣，为康乾盛世的出现提供政治保证。
消极作用：皇权极度膨胀，成为阻碍社会进步的重要因素。明清之际，英国等西方国家先后发生了资产阶级革命或改革（英国的光荣革命、美国的独立战争等），建立起资产阶级的统治，促进了资本主义的发展。而明清君主专制统治的空前强化，极大妨碍了社会的进步，从此，中国社会的发展开始大大落后于西方。

第二单元 古希腊罗马的政治制度

五 希腊文明的摇篮
特点——地理环境因素影响
①经济：三面环水，港湾众多，特别是通向西亚的航路上遍布岛屿，有利于航海与文化交流。因此，希腊的商品生产和海外贸易较发达。
②对外关系：由于航海与海军对古希腊有重要意义，地少人多的古希腊人往往凭借这方面的优势向海外殖民扩张。
③政治：希腊城邦的特点是小国寡民，各邦长期独立自治；希腊城邦实行的公民政治，使城邦公民享有较充分的政治权利；尤其是雅典的民主制为后世提供了宝贵的借鉴经验。
雅典民主政治
梭伦：根据财产的多少，把公民分为四个等级，公民大会是最高权力机关，各级公民都可参加，改革动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定了基础
克利提斯：设五百人议事会，轮流执政，
伯利克里：（民主政治发展到顶峰）：发放观剧津贴，是雅典在精神文化领域取得了辉煌成就
雅典民主政治的基本特点：是人民主权和轮番而治。
意义：①创新性：为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出民主的运作方式，为后世民主政治的发展积累了宝贵经验。
②优越性：多数人决策，使问题考虑得更全面；公职人员有多数人选举产生，时期处于群众的监督之下，减少了以权谋私的可能性。
③文明进步：推动了文化事业的发展，使希腊文明成为古代西方、乃至整个世界重要的文明中心
局限性：①它仅仅是对公民群体而言，而非公民，例如外邦移民、奴隶和它国公民，都没有享有民主的权利；
②是男性公民的民主；
③一切公职由选举和抽签产生，这种轮番而治极有可能导致极端民主化，导致民主制的衰落。
六 罗马法的起源与发展
《十二铜表法》：包括民法、刑法和诉讼程序，基本上是过去未成文的习惯法的汇编。他明确维护私有财产权和贵族的既得利益
意义:①是平民的胜利；(原因：因为有了成文法就得按律判决和量刑，贵族不能像过去那样随意解释习惯法。
②这项法律是罗马法的渊源，是罗马的基本法；
③局限性：根本目的是维护奴隶主的利益。
《民法大全》标志罗马法系最终完成

第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展
七 英国君主立宪制的建立
光荣革命 ：根本原因：封建专制统治阻碍了资本主义的发展
1640年，英国成为共和国，1688 光荣革命
意义：实现了资产阶级掌握政权的愿望，推翻了封建专制的君主制，确立了君主立宪制，为英国资本主义经济发展和资本主义政治经济的建立开辟了道路
《权利法案》：1689
内容:①从立法、司法、财政、军事等方面限制王权；
②把议会拥有的自由权力用法律的形式加以肯定；
意义:
①国王与议会关系：确立了议会主权，国王的权力受到议会限制；
②王权与法律关系：国王只能在宪法规定的范围内行使权力，英国建立了君主立宪制；
③统治方式变化:英国实行议会与国王集体统治，统治方式从人治转向法制，英国社从此进入了长期稳定发展的时期
特点：议会权力至高无上，君主统而不治
责任制内阁：首相掌握国家大权
①“光荣革命”后，国王逐渐退出内阁，成为“统而不治”的国家元首。内阁承担实际行政职责，其权力和重要性也随之增强；
②1721年，罗伯特•沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，主持内阁会，协调各部门的工作。责任内阁制形成；
③发展：19世纪中期，随着选举制的逐步扩大和两党制的发展，议会选举变成两个政党之间的权力角逐，大选中获胜的多数党上台组阁。
八 美国联邦政府的建立
政治的严重问题：①邦联权利有限，无权征税，不掌握兵权
②各州的权利很大，有权征兵，征税和发行货币
③各地经常发生骚乱，社会动荡
④美国在与欧洲各国的贸易中也常常属于不利地位，经济的发展受到严重的影响
1787年，颁布联邦宪法，
内容：①规定美国是一个联邦制的国家，权利高于各州
②联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权
联邦制原则：规定了一个强有力的联邦政府，包括总统、一个全国性的议会、一个联邦司法体系；同时宪法让各州保留了较大的自主权；
总统：最高的行政权、军事指挥权、部分宪法否决权、任命高级政府官员权力；
议会：财政权和立法权；
最高法院：最高司法权、宪法的解释权
分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约
两党制的形成与发展
19世纪二三时年代，是美国两党形成的重要时期，19世纪50年代中期，民主党与共和党的对峙格局最终形成
九 资本主义政治制度在欧洲大陆的扩张
艰难的法兰西共和之路
1789 大革命爆发
1791~~1792 君主立宪制
1793~~1804 第一共和国
1804~~1814 第一帝国
1815~~1830 复辟王朝
1848~~1852 第二共和国
1852~~1870 第二帝国
法国共和政体的确立
1875 国民议会通过了法兰西第三共和国的宪法
影响：共和体制最终确立，促进法国资本主义的发展
德意志帝国的君主立宪制度
⊙帝国元首是“德意志皇帝”。皇帝有权任命帝国首相和帝国官员；有权召集和解散联邦议会和帝国国会；有权签署和公布帝国法律并监督法律的实施；帝国军队由皇帝统率，军官均由皇帝任命.总之,皇帝是最高权力的掌握者.
⊙首相主持帝国政府，只对皇帝负责而不对议会负责；
⊙联邦议会和帝国国会是立法机构，行使立法权。帝国国会由选举产生，但它不能组成代议制的政府，不能自行通过任何一项对政府不利的法案，对政府没有任何行政监督权，唯一对政府起压力作用的就是批准预算。
德意志帝国实行君主立宪制,但具有浓厚的专制主义色彩
英、美、法、德政治制度的不同点

政体 国家元首及权力 政府产生方式 议会权力
与地位 权力
中心
英 君主立宪制 国王世袭;
国王仅扮演仪式性角色，是国家的象征 内阁由议会选举产生，并对议会负责，内阁首相是最高行政首长,拥有最高行政权和创意立法权; 议会是最高权力机关，国家权力中心 议会
德 皇帝是帝国元首，世袭;任命帝国首相和官员，召集和解散议会，签署公布法律和监督法律实施，统帅军队，任命军官; 皇帝任命首相与官员，首相主持帝国政府，只对皇帝负责。 直接选举产生，不能组成代议制政府，对政府没有监督权，只有批准预算权。 皇帝
美 总统既是国家元首又是政府首脑;民选产生;掌握最高行政权、军事指挥权、部分立法否决权、任命政府高级官员和组织政府的权力; 总统任命政府高级官员，政府对总统负责 拥有有立法权、财政权，与总统、联邦法院相互制约 总统
法 民主共和制 总统既是国家元首又是政府首脑和军队最高统帅;由国民议会选举产生;具有创议法律权、解散众议院的权力;总统与内阁部长共同向议会负责; 内阁部长由总统任命，总统命令须经各部部长副署，内阁向议会负责。 拥有选举总统权、立法权、创议法律权；总统和各部部长对议会负责，议会对政府行使监督权。 议会
核心特征:代议制民主;
议会拥有的共同的权力:立法权、财政权和行政监督权；

第四单元 近代中国反侵略，求民主的潮流
十 鸦片战争
1背景：（1）在中英对外贸易中，中国处于出超地位。（2）英国为了扭转对华贸易的逆差，向中国走私鸦片。（3）工业革命后，英国急需打开中国市场，使中国成为他的原料产地和商品倾销市场。
2中国的禁烟运动：（1）原因：鸦片输入严重危害了清朝统治。（2）对虎门销烟的评价：是中国禁烟运动的伟大胜利，显示了中华民族反抗外国侵略的坚强决心。
3鸦片战争的根本原因：为了打开中国市场，掠夺商品销售市场和原料产地。
4 虎门硝烟：面对鸦片危害，道光皇帝派林则徐赴广东查禁鸦片。林则徐在广东缉拿烟贩，收缴鸦片，在虎门海滩当众销毁，即虎门销烟。英国以此为借口，发动对中国的侵略战争。
《南京条约》的签订：1842年，清政府被迫和英国签订中国近代史上第一个不平等条约
主要内容：
①割香港岛给英国；（破坏中国的领土主权）
②赔款2100万银元；
③开放广州、厦门、福州、宁波、上海五处为通商口岸；（破坏中国的贸易主权）
④英商进出口货物缴纳的税款，中国须同英国商定。（破坏中国的关税自主权）
①社会性质的变化：由封建社会开始沦为半殖民地半封建社会。政治上，战前是一个独立自主的封建国家，战后通过一系列不平等条约，领土、领海、司法、关税、贸易主权遭到严重的破坏，中国开始沦为半殖民地。经济上,战前经济上是一个自给自足的封建经济占统治地位的国家，战后中国封建的自然经济经济开始解体。
②社会矛盾的变化：由地主阶级和农民阶级的矛盾开始变为外国资本主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾，中外国资本主义和中国民族的矛盾，成为各种社会矛盾中最主要的矛盾。
,③革命任务的变化：战前是反对本国封建统治，战后既要反封建又要反侵略
④革命性质的变化：中国从此进入了旧民主主义革命时期；
⑤思想领域的变化：“向西方学习”的新思思想开始萌发。
所以说,鸦片战争是中国历史的转折点，是中国近代史开端。
鸦片战争后，英国又强迫清政府签订《五口通商章程》和《虎门条约》，英国从中取得了“领事裁判权”、“片面最惠国待遇”、在通商口岸租赁土地、房屋和永久居住的特权。美国和法国也胁迫清政府分别签订《望厦条约》和《黄埔条约》，攫取了更多的侵略权益。
鸦片战火再燃：（第二次鸦片战争）
根本原因：英、法不满足鸦片战争的既得利益，要求进一步打开中国市场，扩大侵略权益。
战争性质：侵略的非正义的掠夺战争；
①1856年，英法以“修约”讹诈遭拒绝为机会，联合发动了第二次鸦片战争。②1858年，英法联军北上攻陷大沽，进逼天津。清政府先后与俄、美、英、法四国分别签订《天津条约》。③1859年，英法联军再次攻占大沽和天津。1860年，侵入北京并洗劫了圆明园。④1860年，清政府与英法俄三国分别签订《北京条约》。内容：（1）增开天津为商埠；（2）割九龙司地方一区给英国。⑤第二次鸦片战争和《天津条约》、《北京条约》的签订，使中国丧失大量领土和主权，出现中外反动势力公开勾结的局面。中国半殖民地半封建化程度加深了。
影响：在政治上，中国丧失了大片领土和主权：清朝统治者投外国侵略者，开始成为他们的附庸和工具，中外反动势力公开勾结，共同镇压中国人民的反抗。
在经济上，外国侵略势力扩张到沿海各省，并伸向内地，方便了他们的倾销商品，掠夺廉价原料和劳动力，使中国难以抵挡资本主义经济侵略的冲击。
十一 太平天国运动
太平天国运动兴起的根本原因：腐败的封建统治和沉重的剥削，导致阶级矛盾激化。

①兴起：金田起义 1851年
②发展：永安建制 ，初步建立政权；定都天京 1853年，正式建立与清政府对峙的政权；
③全盛:1853-1856年进行北伐、西征和东征
北伐:目的:是为推翻清政府的统治。
领导人:林凤祥、李开芳。
结果:由于孤军深入而失败。
意义:牵制了敌人兵力,为西征和东征的胜利创造了有利的条件。
西征:目的:为巩固天京革命大本营
领导人:赖汉英
结果:石达开大败湘军,巩固了天京
东征:目的:为断绝清政府财源,充实自己的经济力量
领导人:秦日纲
结果:夺取扬州攻破江北江南大营,军事上达到全盛时期。
主要内容：
①基本内容是关于土地分配,从根本上否定了封建的土地所有制。
②关于产品的分配，规定“天下人不受私，物物归上主”的绝对平均分配的方案。
（2）评价：《天朝田亩制度》是太平天国定都天京后，颁布的革命纲领。
革命性：首先它明确主张废除封建土地私有制，成为几千年来中国农民斗争的最高峰；
空想性：平均分配土地和产品在当时无法实现，这种绝对平均分配的圣库制度违背了小 生产者的本性，也不能调动农民的革命积极性。
落后性：此纲领把小农经济作为追求的理想化目标，实际上没有超越封建主义的经济范畴。
原因：无法调动农民的积极性；由于战争的环境，无法实施；
失败原因：①客观原因：中外反动势力勾结力量过于强大，联合绞杀太平天国。
②主观原因：一是农民阶级的局限性。二是战略上的失误。
（3）教训:太平天国的悲剧说明,由于受阶级和时代的局限,农民阶级不能领导中国革命取得胜利
（4）历史意义：①是中国近代史上一次伟大的反封建反侵略的农民运动（性质），它是几千年来中国农民战争的最高峰。②它坚持14年，势力达18省，严惩了中外反动势力模③担任反封建反侵略双重任务。反对封建主义，加速了清王朝和整个封建制度的衰落和崩溃；反侵略，打破了西方侵略者把中国迅速殖民地化的企图。④一些领导人开始向西方寻求真理，探索中国独立、富强的途径。
《资政新篇》
内容：政治方面：主张民主
经济方面：学习西方，发展资本主义工商业
文教方面：兴办新式学校
外交方面：与外国自由交流，但不允许外国干涉中国内政
评价：《资政新篇》是洪仁玕1859年为振兴太平天国而提出的改革内政和建设国家的方案。它具有鲜明的资本主义色彩，是先进的中国人最早提出的在中国发展资本主义的方案。它不是农民革命实践的产物，没有反映农民的愿望，没有实行。
十二 甲午中日战争和八国联军侵华
甲午中日战争 根本原因：日本明治维新后，大力发展资本主义，但国内市场狭小，希望从战争中寻找出路。（2）欧美列强持纵容态度。（3）朝鲜东学党起义，成为导火线。
战争的经过
（1）爆发：1894年日本海军在牙山口外丰岛海面突袭中国的运兵船，战争爆发。
（2）平壤战役：回族将领左宝贵牺牲；平壤失陷。
（3）黄海之战：邓世昌、林永升与舰同沉；北洋舰队主力尚存，日本取得制海权。
（4）辽东之战：聂士成率部抵抗；日军制造旅顺大屠杀。
（5）威海之战：丁汝昌自杀殉国；北洋舰队全军覆没（表明洋务运动的破产）。
《马关条约》
内容： 一、割澎湖列岛、辽东半岛、台湾及其附属岛屿给日本。二、开放沙市、重庆、苏州、杭州为商埠。三、允许日本在中国通商口岸设厂。
危害： ①割地：破坏了中国领土主权，刺激了列强瓜分中国的野心，掀起了瓜分中国的狂潮；
②赔款：加重了中国人民的负担，便利了列强通过贷款控制中国的经济命脉。；同时，促进了日本经济的飞速发展；
③开埠：列强侵略势力进一步伸向内地；（最内地的重庆）。
④设厂：使外国进一步掠夺中国的原料和劳动力，严重阻碍了中国民族资本主义的发展。
八国联军侵华
1900年，英、美、俄、日、法、德、意、奥八国联军借口镇压义和团运动，发动侵华战争
《辛丑条约》：。1901年，清政府与八国签订《辛丑条约》，
影响：①巨额赔款加深了中国人民的苦难；
②在北京设立使馆界成为列强侵华的大本营；
③清政府成为列强统治中国的工具；
④中国半殖民地半封建社会最终形成；
中国完全陷入半殖民地半封建社会

⑧ 法国历史

史前文明

从最早的人类史开始，每一阶段的法国在西方文明史上，都是响当当的角色。在多尔多涅(Dordogne)地区以及比利牛斯山区发现的史前洞穴壁画，可追溯到两万年前，是欧洲最丰富的史前文化。

罗马人

凯尔特人发展出强势的“铁文明”（ lron Age Culture）后，罗马人为好勇斗狠的凯尔特人灌输了集体意识。罗马帝国在公元前125年至公元前21年时占领了法国靠地中海的区域，到了凯撒（Julius Caesar），才算真正征服了好战的凯尔特人。韦辛格托里克斯（Vercingetorix）领导凯尔特人英勇抵抗，但凯撒仍然在公元前52年于勃艮第的阿莱西亚（ Alesia）获得最后胜利。韦辛格托里克斯虽败犹荣，成了民族英雄。随后的“罗马和平”（paxromana ）为该地带来财富和繁荣。

法兰克人

公元四、五世纪随着罗马帝国的衰败，罗马高卢人向弗郎奇亚（Francia）——法兰克国王投降。法兰克原本属日耳曼部落的一支，居住在罗马帝国外围，被罗马人称做“野蛮人”。他们在日益衰败的帝国中逐渐崛起。公元4世纪末和5世纪时，法兰克族的一支墨洛温人（Merovingians）占领了法国北部，起势力渐渐往南扩大。该族的统治者洛维（Clovis），选择巴黎为首都，并于公元496年改信天主教，借此向笃信天主教的南方拓展势力。

夏勒马涅大帝

公元8世纪，法兰克王子夏勒马涅登基，创建加洛林王朝（Carolingian），统治的疆域包含了今天的法国和德国。公元800年，夏勒马涅接受罗马教皇加冕（是罗马统治者结束后首位荣膺教皇加冕者）。随着封建制度的分崩离析，又有外族的入侵，像意大利北边的萨拉森人（Saracens）、中欧的马格亚人（Magyars）、斯堪地那维亚的诺尔斯人（Norsemen，亦称维京人Vikings），使得加洛林王朝注定要短命。公元843年签定的凡尔登和约（Treaty of Vern），将帝国分成三个部分：东法兰克的日耳曼王国、西法兰克王国——日后成为法国的历史核心，以及居中的洛赛瑞及亚（Lotharingia）。 公元987年，西弗郎奇亚（West Francia），后被人称做弗郎奇亚，落入于格卡佩（Hugues Capet）手中，建立了卡佩王朝（Capet Dynasty）。他的后裔一直统治着这个王朝到19世纪。

卡佩的势力范围非常小，其直接统辖的区域仅有环绕巴黎的法兰西岛，这小小的基地，岌岌可危地被全法国封建诸侯的领地和战争带包围着。诺曼底公爵威廉（William,Duke of Normandy）原为诸侯之一，在1066年的一次成功入侵后成为英格兰国王。建立的英格兰帝国，其疆域从苏格兰边界的特威德河畔贝里克（Berwick-upon-Tweed ），到比利牛斯山。卡佩王朝靠着战争、外交、联姻结盟或干脆诈骗耍赖，抵抗了英格兰的势力和统治。

十字军

从公元11世纪到13世纪，法国加入十字军行列，抢救沦陷在异教徒手中的圣地。路易九世甚至因十字军而死。卡佩王朝在13世纪势力已达法国西南部，在教皇授权下，十字军征讨了所谓的异教派阿尔比派（Albigensian）。此时，法国国王统治势力首次从北贯穿至南部的地中海区。

随着卡佩王朝的君主势力不断增强，经济活动也日渐繁荣兴盛。资金相继投入大教堂的兴建，哥特式的教堂建筑成为全欧洲模仿的对象。城市里出现了大学。皮埃尔•阿伯拉尔（Pierre Abelard）和托马斯•阿奎诺斯（Thomas Aquinas）任教的巴黎大学，旋即赢得响亮的声誉。

百年战争

到了公元14世纪初，经济开始衰退，而1348年爆发的黑死病则引发了经济大崩溃。黑死病夺走了全法国三分之一的人口，某些地区甚至在几个世纪之后，才慢慢恢复到疫情未爆发之前的水准。瘟疫带给经济空前的打击。因劳动人口短缺，导致封建制度的衰落，领主被迫减轻农奴负担。在这重要的时刻，因为索讨法国领土不遂的英国，引发了“百年战争”（Hundred Years’War,1337—1453）。而一直要求自治的勃艮第竟与英国结盟。

法国在战争中老是很倒霉。例如415年著名的阿让库尔之役（Agincourt ），在强大的英国步兵攻势下，大小战役让法王们丢尽了老脸。到了15时机初期，法王简直毫无势力可言，国家面临四分五裂的局面。在圣女贞德的号召下，于1429年或1430年时，法王终于抵挡了英国的攻势。贞德虽牺牲于英国和勃艮第人之手，但法王查理七世将英国人赶回到英吉利海峡彼端，他和继任者也平了勃艮第，夜1477年将其纳入法国。接着普罗旺斯夜1480年加入；布列塔尼于1491年加入法国。

文艺复兴

1494年，法王查理十三入侵意大利半岛，引发了意大利战争，一直持续到1559年。虽在意大利土地上开战，但法国侵略的目的，却是为了夺取统治德国，及西班牙的哈布斯堡王朝“神圣罗马皇帝”的名号。这场战争，或者可说是个僵局，为法国的经济和文化带来新局面。意大利文艺复兴大师达•芬奇（Leonardo da Vinci）和切利尼（Benvenuto Cellini）为法王弗郎索瓦一世（Francois 1）工作。弗郎索瓦一世所推行的、雄伟华丽的宫廷文化的，对建筑的影响很大。其中最杰出的作品首推卢瓦尔谷地（Loire Valley），散布各处的眩目城堡从较新的尚博尔城堡（Chambord）、舍农索城堡（Chenonceau）到亚杰廉城堡（ Azay-le-Rideau ），并对一些老城堡进行了扩建，如布卢瓦（Blois）。

宗教战争

文艺复兴同时也带来了宗教的改革。法国分裂成两派宗教势力，在公元1562年到1598年之间，新教徒（Protestants）和天主教徒之间的争战不下八次之多。这些战役相当激烈血腥，尤以1572年的圣巴多罗谬惨案（St.Bartholomew`s Eve Massacre）最为惨烈。在巴黎，约有2700人遭屠杀，这个数字比之法国大革命恐怖时期（公元1792年到1794年）革命法庭所处决的人数还多。在法国其他城市，死难者超过二万人。直到亨利四世（Henry Ⅳ）——波旁（Bourbons）王朝的创始者，平了两教派许多战乱之后，以新教徒身份改信天主教，才将这场宗教战争画上句号。公元1598年颁布南特诏书（Edict of Nantes），两教派终于休战。

亨利四世除了有宽容的宗教胸襟，也相当注重战乱之后的社会福利。他的理想“每户佃农家锅里有鸡”令人永远深刻难忘，并为他赢得了“好国王亨利”（Good King Henry）称号。然而自17世纪20年代起，枢机主教黎塞留（Cardinal Minister Richelieu）和马萨林（Cardinal Minister Mazarin）相继掌权，为了打败哈布斯堡王朝，使法国变成了中央集权的专制国家。如此一来带给法国社会相当大的压力：在630年到1648年之间，人民税赋较以往升高了三倍之多。穷人心生不满，贵族不快，加上宗教摩擦，终于引发了暴动和叛乱。

太阳王

尽管危机四伏，中央集权的君主政治仍在661年打下了基础。路易十四获得了多数支持，并开始他个人的统治。 “太阳王”统治时期是法国最长的一段历史之一，这一时期毁誉参半。凡尔赛的豪华成了全欧洲羡慕的焦点。也是路易追逐欧洲霸权和建立殖民帝国，例如加拿大殖民地的基地。

本时期也是法国文化史上最富创意的时期。笛卡儿（Descartes）、高乃依（Corneille）、拉辛（Racine）和莫里哀（Moliere）等大师辈出，在法国国力达到全欧颠峰之时，文化也成就了灿烂丰富的“伟大时期”（Grand Siecle ）。然而自17世纪80年代起，路易十四开始和英国及荷兰作战。1685年废除南特诏书，对新教徒进行镇压，更加重了社会问题。

启蒙运动

17世纪的文化成绩，重心在凡尔赛；18世纪的启蒙运动则加入了中产阶级，并融入了贸易和工业制造等活动。沙龙、咖啡馆、学院、小说、期刊、报纸、共济会（Masonic lodges）以及政治性社团等组织激增，发展出都市人文文化，并批判守旧顽固的贵族阶级。这项法国启蒙运动是国际性的，许多英格兰和苏格兰的哲学家加入，成为荣誉成员，美国的富兰克林（Benjamin Franklin）和杰弗逊（Thomas Jefferson）也是其中的干将。相比之下，改朝换代的战争变成原始和残酷的举动。

启蒙运动鼓吹了自由和社会改革，这些都是君王们未曾尽力而为的。王室负债累累，虽然百年来经济一直相当繁荣兴盛。在外交上，与商业劲敌英国大唱反调，借此维持欧洲各国间的平衡关系。这样的政策从路易十四于1688年结束战争后，一直持续到1815年拿破仑被打败为止。

然而整个世纪以来，法国的任何斗争都失利，惟一例外的是协助北美脱离英国殖民的独立战争（公元1775年至1783年）。战争的巨大花费使法国几乎落败，经济的危机，加上18世纪80年代开始农产歉收，把法国推向比改革更激烈的境地—－革命。

法国大革命

法国大革命播下了欧洲自由民主的种子。1789年所颁布的“人权宣言”（Declaration of the Rights of Man）神圣地提出了自由、平等、博爱三大口号，建立了理想的政治活动和政治文化准则，之后更影响全欧洲的跟进。1789年到1799年的10年间，总共出现了五种类型的政权：旧君主专制、君主立宪、独权共和（即恐怖统治）自由共和，以及最后拿破仑的军事独裁。

如果要问善良却无能的路易十六，为什么不做专制君王，却让自己成为严苛宪法下的统治者，恐怕他只能无言以对。路易十六的奥地利王后玛丽•安托瓦内特（ Marie Antoinette）极度反对革命，鼓励国王依靠贵族，而不是依赖新政。

法王在政权巩固过程中表现出的无能导致了法国向奥地利宣战。路易十六没有全力支持对奥战争，导致他在1792年被推翻，隔年元月被处决。当战事越来越危急，原来建立的共和体制也渐渐走向独权体制。

1793年初，法国几乎和全欧洲宣战。启蒙运动（Enlightenment）虽倡导宗教的宽容，令人惊讶的是宗教竟成了斗争骨干。教会支持古老的君主专制，革命人士则比以往任何时候都更加反对宗教政治。

占领和殖民帝国的瓦解

20世纪的法国遭遇了两个沉重的打击:第一个打击是第二次世界大战(),第二个是殖民地国家的纷纷独立。

1940年德国纳粹打败法国，并占领法国国土。先是占领北半部的法国，到了1942年,全法国都被德军占领了。有人做了卖国贼，和纳粹“合作”.第一次世界大战名将、犹太籍马赫夏•贝当（Marechal Petain）奉命领导维希（Vichy）政府。

逃亡至伦敦的戴高乐组成了反抗军，在20世纪40年代初期，联合共产党进行了大量的政治活动。1944年猛军登陆诺曼底，反抗军也多有收获，德军节节败退。战后法国组成第四共和国，首次允许妇女拥有选举权。然而“通敌合作”的痛苦仍记忆犹新，对国家忠贞问题时时萦绕在法国人民的心头。

殖民地的瓦解过程同样带给法国痛苦。20世纪50年代初期，北非和法属印度支那的独立运动，引发了法国的军事干预。1954年在中南半岛的尊边府之役（the battle of Dien Bien Phu），法国战败，印度支那回到共产主义的越盟（Communist Viet Minh）手中，并使得法国自远东全面撤退。阿尔及利亚的内战甚至还威胁到了法国的政治稳定。

阿尔及利亚的战事带来了政治危机，促使戴高乐东山再起，出任第五共和国总统，大权在握。戴氏让阿尔及利亚独立，撤回在阿尔及利亚的法国殖民者，借以解决政治危机。但却在地中海两岸留下了怨愤。

五月事件

除了政治的纷扰，20世纪的后半期，法国仍旧存在着许多棘手的问题。最令人意想不到的是，法国竟然能维持政治的稳定。戴高乐执政期间，政论家认为只有极右分子才能统领第五共和国。而事实证明，在创始者去世后，该政权仍能够延续下去。1981年密特朗（Francois Mitterrand）当选法国总统，他是一个社会主义者。从此之后，执政权就在左右翼两党人士间交替。

法国政权首度出现危机是在1968年发生的既不寻常又无法归类的“五月事件”（May Events）。学生、工人和自由派分子几乎推翻戴高乐政府。在第五共和国成立40周年时人们回顾历史，戴氏政权已成了18世纪以来，法国历史上第二长命的政权，次于被低估的第三共和国。

欧洲联盟

从第二次世界大战开始，法国政治里一个挥之不去的梦魇，就是虎视眈眈的德国。自19世纪60年代至20世纪40年代这段期间，法国的外交政策就是对德国充满的敌意。但在大战之后，两国的有知之士推动法德两国合作。1951年成立的煤铁联盟（Coal and Steel Union），开启合作的大门，之后两国成为推行欧洲各项联盟的前锋，包括倡导使用共同货币的欧洲联盟（European Union）。

这也是法国繁荣成功的条件。第二次世界大战于1945年结束后，也展开了所谓“光荣的三十年”，法国经济有了前所未有的繁荣和增长，因此有评论家认为这才是真正的法国大革命。令人敬佩的经济增长率，以及空前的婴儿潮，带动了基本设施和服务业的发展，各种商品和休闲娱乐大量出现，新富现象向传统的风俗和习惯提出了挑战。

虽然民意调查不时显示出了人民对政治和经济发展的忧虑，但绝大多数的人仍认为法国是最吸引人居住或旅游的国家。巴黎，集政治与文化优势于一身（像蓬皮杜中心the Centre Pompidou、巴士底歌剧院the Opera National de Paris-Bastille、奥塞美术馆the Musee d’Orsay等），仍是全世界最出色的城市之一。其他省份的城市像里昂（Lyon）、蒙比利埃（Montpellier）、里尔（Lille）和尼姆（Nimes），也渐渐受瞩目。在千禧年的前夕，地方主义、多元文化和两性议题都让政治和文化的视野更加广阔。使我们能从各种角度去欣赏法国的风貌

⑨ 哪些电影的内容与法国大革命有关

革命是否是不识好歹

托克维尔在书中经常反问自己，为何“革命是在那些人民对此(压迫)感受最轻的地方爆发?”“何以繁荣反而造成大革命的到来?”“何以减轻负担反而激怒了人民?”难道革命真是不识好歹吗?人民真是得寸进尺吗?是否一味高压就可以阻止一场轰轰烈烈的法国大革命?

首先，让我们看一看法国大革命前的经济和社会思潮背景。法国自13世纪以来，封建领主的土地制度逐渐瓦解，土地所有者、小农慢慢替代了昔日的大小领主。这一过程延续了500年左右，直至18世纪。中国历史上也有类似现象。不同的是，这一过程发生在我国春秋战国时期，是公元前8世纪到公元前3世纪500年间的事情。中法两国在两个500年的期间，都在自给自足的农业经济的基础上发展起了新兴的工商经济。这是吕振羽先生对中国古代史研究的成果。他认为，退出历史舞台的各诸侯国封建领主把持山野川泽的禁令逐渐放宽废弛了，各种矿产、山林、盐铁、水产、运输等资源可以由百姓开发利用，因此私人工商业就得到迅速发展的机会。经济发展的同时，也是贫富分化的开始。大地主、大工商业者的出现是必然发生的现象，富可敌国的大豪强和可与诸侯分庭抗礼的大商人层出不穷。尤其是在秦汉时期，自耕农、工商经济的发展都带有划时代的特点。中国古代商人出身的权臣桑弘羊也是这时露头的。

法国的中世纪也是自给自足的领主经济，但13世纪以后，多数农奴已摆脱了领主的统治成为自耕农。同时，工商经济亦如中国获得同样的发展。法国的大小领主如不退出山野川泽资源，18世纪的法国何以有大规模的采矿、冶炼、运输业的出现，其规模或是大至千人分散的手工工场，或是集中劳动的百人规模的手工工场。18世纪初期，英法两国在冶铁业方面未见明确统计数字，但世纪之末，英国铸铁产量为6.3万吨，法国则为13多万吨。法国在煤炭、非金属、纺织、造船方面比英国逊色，但在丝绸、冶铁、酒类奢侈品方面则胜于英国。法国还集中了欧洲一半以上的货币，并出现了近代重商主义的权臣柯尔贝尔。

与中国秦汉时期的不同之处是法国的工商经济市场规模比那时的中国更加扩大，而且遍及欧洲诸国及美洲。法国贵族的传统意识是权力和荣誉来源于封建领地和领地上的人口，而纯动产则意味着地位卑下，所以贵族视工商业为贱业。正如托克维尔所言，越到中世纪末期：“贵族阶级的财产很快就成了其他阶级力图攫取的共同猎物。每个人都会利用贵族的无知，冲动与弱点，争先恐后地拼命将贵族拥有的大量非生产性财产纳入普遍的商业活动中。”(《旧制度与大革命》，商务印书馆2012年版，第291页)

中法两国不同之点更在于，封建领主制度结束以后，中国文化学术上出现的百家争鸣，被后来强大的秦汉专制皇权封杀了。而法国却在封建领主制度的瓦解中，迎来了欧洲的文艺复兴、宗教改革、启蒙运动。即便是路易十六，口头上也讲“自然法”、“劳动权”、“人权”。法国经济、政治、文化存量的聚积都有了数百年的历史。

《旧制度与大革命》这本书的念头，起于一位重要领导的推荐。去年机缘巧合现场听过他的两次发言，思路泉涌，民情稔熟，言谈透彻深刻，平易风趣，令人心服。华生在推荐本书时说“他认为中国这样的大国，从历史和外部环境看，现代化转型不会那么顺利，中国人自己的代价也没有付够”。历史几乎总是可以预测未来，通过回溯法国大革命的历史，探寻历史进程中的陷阱，了解改革必须付出的代价，为在改革深水区跋涉的我们点一盏风灯，是读者们共同的心愿。下面这篇读后感，是我个人阅读时的思考，如果能够引发大家的阅读兴趣，我将更感荣幸。

⑩ 英国议会与法国三级议会诞生原因,区别,各自影响

英国议会与法国三级会议的比较

作为上层建筑的政治制度是多种社会因素共同作用的结果。伴随着城市的兴起和发展,英国在十三世纪末形成了等级代表权力机关——议会,法国于十四世纪初产生了等级代表权力机关——三级会议,两国的政治制度由此而过渡到了等级君主制阶段。但在此后的历史发展过程中,议会和三级会议却走上了不同的发展历程,最后的命运也大相径庭。本文拟就这一问题作初步探讨。

英国的议会是在反对王权的斗争中由御前大会议演变而来的。御前会议是英国封建社会初期由国王召集全国最大的封建主组成的会议,主要是为国王提供咨询、商讨国事、决议重大决策等。御前会议又分两种:御前大会议和御前小会议。御前小会议一般由少数大教士、大贵族和王室成员参加,经常召开;御前大会议除了小会议的成员外,还有直接接受国王封地的中小贵族参加,每年召开三次。

御前会议的存在,使英国王权受到一定制约十三世纪,封建主以御前大会议为阵地,联合新兴市民,反对国王滥用权力,先后签署了《自由大宪章》和《牛津条例》限制王权。孟福尔又把市民代表正式纳入议会,议会的成员和职能逐渐定位。1295年“模范国会”的召开标志着英国议会正式形成。此后,它不仅定期召开,而且职能不断增多,至十六世纪已获得了立法权、决定赋税权、对政府的监督权及参与重大决策权等,成为英国上层建筑中一个相对独立的权力实体。对此,都铎晚期著名的政论家胡克作了这样的描述:“英国议会是本国所有政治权力赖以存在的基础。”

中世纪末期,随着王权的增长、专制制度的形成,英王通过操纵议员选举、控制议长人选、莅临议会训话等方式来影响议会,议会的权力受到了一定的削弱,但议会的组织形式及功能却仍然存在着,所有重大立法都只能借助议会才能完成,国王只能利用、引导而不能绕开议会,议会在国家政治生活中仍然起着重大作用。斯图亚特王朝建立后,无视这一事实,鼓吹君权神授,不容许议会对王权的限制,最终导致了资产阶级革命爆发。资产阶级革命中,专制王权被推翻,议会一时成为英国的最高权力机关。经过克伦威尔独裁、斯图亚特王朝复辟的反复后,1689年的《权利法案》和1701年《王位继承法》确立了英国的君主立宪制,议会由封建的等级代表权力机关变为近代的国家权力机关。随着内阁制的形成和三次议会改革的完成,议会最终成为英国近现代的民主权力机关和政治制度的核心。法国的三级会议渊源于王室大会议,即国王与其直属附庸之间以权利和义务关系组成的政治组织。

十一世纪之前,由于法国王权衰微、封建主势力强大,封建主藐视国王作为其领主的权利,拒绝出席王室大会议,使王室大会议形同虚设。十一世纪后,借助新兴市民的支持,王权逐渐强大,封建主才逐渐回到王室大会议。与此同时,随着城市的产生与发展,许多城市取得了自治,成为直接听命于国王的附庸,其代表也开始参加王室大会议,但他们的地位并没有固定。直到1302年,法国国王腓力四世在同教皇的激烈斗争中,为了取得国内各阶层特别是新兴市民对自己的支持及征收新税,邀请教士、贵族、市民三个等级的代表开会,讨论国家的财政和税收、批准国王的赋税,法国的三级会议正式形成。

法国的三级会议一开始获得的只是赋税的讨论权,召开的目的是让代表们履行作为封臣的纳税义务。十四世纪初,在对付教皇的斗争中,法王成为民族利益的代言人,三级会议全力支持国王,王权得以壮大。英法百年战争前期,法国被打败、国王被俘,国王的权威下降,王太子被迫于1357年颁布“三月敕令”——三级会议定期召开,有批准赋税权监督政府权等,三级会议的权力由此发展到了最高峰。遗憾的是这在法国历史上只是昙花一现。紧接着百年战争后期,面临亡国危险的法国,国王成为民族精神的化身而受到社会各阶层的全力支持。

1439年,三级会议决定,国王可以不经三级会议的批准而征收新税,把自己的基本权力拱手让给了国王。百年战争的最后胜利提高了法国王权的威望,国王趁势进一步加强王权,以国王为中心的专制机构逐渐扩大,三级会议在法国政治生活中的作用逐步缩小,几年甚至几十年才召开一次,到1614年后便停止了召开,国王控制了国家全部权力。1789年,在法国专制统治面临严重危机的情况下,国王路易十六又拣起已经废止了175年的三级会议,力图通过它克服危机、挽救法国。但三级会议无法起到协调矛盾、克服危机、促进改革的作用,资产阶级为首的第三等级也无法利用它来反对王权。在这种情况下,第三等级抛开三级会议单独开会,宣称自己是代表全体国民的国民议会,要制订宪法,限制王权。至此,法国的三级会议被彻底画上了句号。

黑格尔曾指出:国家制度是各国历史发展的产物,它不以人们的意志为转移。同样一种权力机关,在不同民族国家的发展历程中,可以演绎出完全不同的结果。中世纪英国议会和法国三级会议的不同命运同样是英法两国不同的历史发展状况导致的。具体说来,有以下几个方面。

第一,两者形成背景的差异。英国中世纪早期的政治制度具有浓厚的原始民主性质,大贵族组成的贤人会议享有较多的权力。“诺曼征服”后,英国形成了比较强大的王权,御前会议代替了贤人会议,大贵族的传统权力受到了抑制,但贵族们并不甘心,一旦王权衰弱或出现危机,他们就伺机反抗,联合起来争取自己固有的权利。英国议会正是形成于这样一个王权出现危机的历史转折时期:十三世纪,英国国王不仅在与法王争夺领土的斗争中接连败北,在与教皇的较量中也伏首称臣,国王的权威大大下降,贵族们趁机争取自己的权利。封建主、教士联合对国王不满的市民、骑士结成联盟对抗国王、限制王权,这种斗争促使了议会逐渐形成。而法国早期历史上诸侯林立、王权弱小。城市兴起后,市民为发展经济,支持与他们同样反对封建割据的王权。在封建割据阻碍社会发展的背景下,加强王权成为历史的进步趋势;在反对教皇、维护法国民族利益的斗争中国王又成为民族利益的代言人。在这样的背景下,国王为了取得和利用社会有产阶层的财政支持,主动召集了三级会议。一言概之,英国议会形成于王权强大而又遭到削弱的历史转折关头,限制王权是社会各阶层的共同呼声,议会是社会各阶层自下而上限制王权的结果;而法国的三级会议出现于王权弱小却又需要加强、加强王权成为历史进步趋势的时代背景下,由国王自上而下组织召开的。这使议会与三级会议有不同的价值取向,即限制王权与加强王权。

第二,两者本身的差异。法国的三级会议是王权加强过程中的一个事件,是国王主动召开的,从一开始就是一个临时性的机构,它没有规定何时召开,多长时间召开一次,召开与否由国王根据自己的需要而定,往往是在国王需要征收新税或需要各等级代表的支持处理一些重大问题时,才召开三级会议,会议的内容也由国王决定,会议完全操纵在国王手中。而在英国,议会是从传统的权力机构御前大会议演变而来,在反对国王、限制王权的斗争中,议会的权力及功能逐渐明晰,《牛津条例》还明文规定了议会必须一年召开三次及召开的时间。英国的议会一开始就是代表混合开会,虽然十四世纪后形成了两院,但总的说来,议会是作为一个整体参与国家政事的,国王与议会处于平行而又相互制约的地位,双方可以讨价还价,议会通过自己的斗争不断扩大自己的权力、提高自己的社会地位。而法国的三级会议一开始就是三个等级分别开会,只有在向国王作出答复时才聚集在一起,从没有形成一个整体,三个等级各有一票表决权,各等级之间界限分明、矛盾与分歧明显,国王高居三级会议之上,往往利用三个等级之间的分歧来达到自己的目的。三级会议的主要职能是讨论国家的财政和税收,就国王的新税发表意见,但并不是国王征收新税必须得到三级会议的批准。事实上,三级会议从来没有取得表决税案的大权,只是在讨论税收的同时,可以向国王提出一些立法、行政、司法等方面的改革作为补偿。参加三级会议的代表,可以说并不是在行使权力,而是遵照国王的命令,以尽“金钱援助”的封建性义务。而在英国,御前会议的权力是议会权力的渊源,《牛津条例》正是在这一基础上对议会的权力范围作出了规定,包括立法、赋税及对国家各方面事务的决策权力。议会代表通过不断斗争,使议会成为英国的最高立法机关、决定赋税的唯一权力机关、对政府有力的监督机关。

第三,两国政治传统的不同。英法早期的历史发展呈现了不同的风貌,由此也形成了不同的政治传统。英国早期的政治制度具有浓厚的原始民主性,主要表现为氏族会议基础上演变成的贤人会议在国家政治生活中起着非常重要的作用,国王的一切重大决策必须由贤人会议通过,院的多数席位,控制了议会下院,使议会下院的力量和影响日益扩大。新兴政治力量的兴起,使议会尤其是议会下院在国家政治生活中的作用增强,为反对国王的专制做了充分的准备。

十五世纪,法国的经济特别是工商业也有了很大发展,出现了资本主义萌芽,但法国资本主义向农业渗透的过程非常缓慢,农业中也没有出现英国似的新贵族,新兴的资产阶级没有同盟军,势单力薄,还不足以形成左右法国社会发展的强大力量。与此同时,法国资产阶级的成长是与王权的强大及国家重商主义政策的推行同步的:中世纪中期,市民在经济上支持王权,王权从政治上为市民发展经济服务,王权与市民互为联盟;中世纪末期,在资本主义萌芽的过程中,以国王为首的统治阶级大力推行重商主义政策,在国内对工商业实行保护、支持政策,在国外积极寻求海外市场,这些内外政策极大地促进了经济发展,密切了资产阶级与王权的联盟,使资产阶级谋求政治独立的愿望微弱;十六世纪后,在价格革命和意大利战争的影响下,法国政府的开支不断增加,为弥补财政亏空,大量增加国税、发行公债,资产阶级又纷纷充当国王的包税人、债权人,从中获得巨额利润,资产阶级与王权的联盟更加密切。为了寻求政治地位,发了财的资产阶级往往通过买官鬻爵挤入统治阶级行列,成为“穿袍贵族”,这在满足了新兴资产阶级参政心理的同时,进一步削弱了其实现政治独立的激情,增强了对王权的依赖。这样,法国资产阶级既得到了国王的庇护与恩惠,也受到了王权的控制,他们与王权互为联盟的最终结果是王权借资产阶级的支持而强大,资产阶级因王权的庇护而没有成为坚挺的政治力量。对此,恩格斯曾指出:“王权和市民的联盟发端于十一世纪,……直到这一联盟帮助王权取得最后胜利,而王权则以奴役和掠夺报答了他的盟友为止。”

同样是城市兴起、新兴政治力量的出现,在英法两国却出现了不同的政治发展趋势。“在英国,农村和城市融合的主要目的是对抗王权,而在法国,这种融合主要是通过王权促成的,因而造成了根本不同的政治和社会结果”。

第五,重大历史事件对两国的影响不同。1337-1453年的百年战争对英法两国的影响是多方面的,其中在政治方面主要是强化了法国的专制王权,削弱了英国大贵族的力量、强化了议会力量。百年战争期间的法国,民族精神至上,王权成为民族统一的象征。战争的最后胜利反过来进一步提高了国王的威望,国王趁机加强王权,不断强化专制机器。与此同时,法国的旧贵族积极参与战争,在战争中立了一定的功劳,战后他们的社会地位有所提高,成为王权的隐患,为对付他们,国王进一步发展专制机器,最终建立起了绝对专制的王权。

而在英国,为支持百年战争,讨论赋税成为议会的主要内容,议会通过控制税收迫使国王让步,不仅获得了弹劾权、财政监督权,还获得了参与重大决策的权力。不仅如此,1339-1340年英王爱德华在欧洲大陆作战期间,议会还承担起了后方供应和国内治安的责任,进一步提高了议会的地位。英国是百年战争的最后失败者,战争结束后,英国出现了严重的政治危机,封建主因战争失败而分裂,两大贵族集团组成两大阵营,为了争夺国家政权互相斯杀。这场内战使双方两败俱伤,封建主势力一蹶不振,国王转而寻求新兴资产阶级的支持。亨利八世时成立的国王的咨询机关——枢密院的成员大多是资产阶级和新贵族,地方官吏也多由他们担任。这时的英国王权是建立在资产阶级和新贵族支持之上的,王权强大的基础是王权与资产阶级、新贵族的联盟。一旦这一联盟破裂,王权就会大大削弱,已经发展起来的议会就有战胜王权的可能。英国资产阶级和新贵族正是以议会为阵地最终战胜王权的。十六世纪的宗教改革也对英法两国的政治产生了不同的影响。英国的宗教改革是以议会的名义进行的,从十四世纪中叶起,英国议会连续颁布“有禄圣职铨叙法”和“蔑视王权警告法”等法律,限制教皇在英国的权力,1534年,议会又颁布“至尊法案”,宣布国王是英国教会的最高首脑。宗教改革使英国教会实现了民族化的同时,也使英国议会的地位进一步提高,议会成为唯一拥有最高权威的全国性代表会议,议会法成为真正的最高法律。

国王虽然是国家和教会的最高首脑,但正是议会通过的一系列法案才使国王的权威有了实际的保证,国王也极力维护议会的权力和地位。宗教改革后国王被明确宣布为议会的成员,成为议会的组成部分。1585年财政大臣威廉·塞西尔说:“上院贵族是议会的成员之一,代表全国平民的下议员也是议会的成员,女王陛下亦然。”可见宗教改革后,议会变成国王、上院和下院三位一体的机构,议会在一定程度上已居王权之上。

法国的宗教改革是以国王的名义进行的:1438年法王查理七世颁布国务诏书,规定法国宗教会议的权力高于教皇;1516年法王法兰西斯一世与教皇签定“波伦亚协定”,规定法国的高级教职由国王任命、教皇批准,教职人员对国王忠贞不二。通过这些,国王控制了法国的教会,实现了教会民族化的同时,教会成为国家机构的一部分,并成为专制王权的工具。

由上述可见,作为封建等级代表权力机关的英国议会和法国三级会议经历了完全不同的发展历程,也出现了截然不同的结果。这既与两者本身的不同有关,更是英法两国不同的政治、经济及历史发展的结果。通过对两者历史命运的关注,我们可以进一步了解中世纪中后期两国的历史及政治变迁,同时也加深我们对古今各国政治制度“合理性”的认识。